Concernant les causes profondes du déclenchement des bombardements de l’Otan contre la Serbie le 23 mars 1999, le général Coustou évoque essentiellement "le rejet par le Président Slobodan Milosevic du plan de paix US pour le Kosovo. Pourquoi ? Parce que Milosevic a catégoriquement refusé que l’Otan déploie des troupes et des équipements militaires sur le territoire de son pays [clause essentielle du plan de paix non divulguée par les États-Unis, ndlr]. C’est-à-dire que Milosevic a refusé que son pays, la Serbie, passe directement sous la coupe des États-Unis au travers de son bras armé, l’Otan. De ce fait, effectivement, le chef d’État serbe contrariait la stratégie d’expansion américaine vers l’Est, basée sur le court terme, à savoir l'approvisionnement en énergie, pétrole et gaz, venant de l'est de l’Europe".