« Un embargo commercial, à condition qu'il soit intégralement respecté, entraînera une sérieuse chute de production et soumettre la population nord-coréenne à de sévères difficultés », indiquait le document.
Le document stipulait qu'il était peu probable qu'un renforcement des sanctions nuise réellement au pouvoir nord-coréen. « Au moins à court terme, les sanctions alimenteront le soutien aux autorités au lieu de susciter des remous ou des pressions pour le changement », lit-on dans le rapport du NIC.
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