"Des mesures, y compris des mesures mortelles contre des cibles terroristes désignées, devront être aussi sélectives et précises qu'il est raisonnablement possible", déclare le document.
La note précise qu'"en l'absence de circonstances extraordinaires", une frappe de drone sur une cible de haute importance sera seulement effectuée s'il existe "la quasi-certitude" qu'aucun civil ne sera tué. Elle affirme que les Etats-Unis doivent respecter la souveraineté d'autres nations en délibérant de telles frappes de drones.
En proclamant cette "quasi-certitude" concernant ses cibles et affirmant que les civils seront épargnés, Washington semble toutefois prendre ses désirs pour des réalités: diverses organisations non-gouvernementales présentent des chiffres selon lesquels les frappes aériennes américaines réalisées hors zone de guerre auraient causé la mort d'environ 800 civils depuis 2009.