Ces recommandations contiennent plusieurs scénarios possibles du déroulement des événements ainsi que des risques éventuels liés à ce processus, soit: le maintien de la présence des USA en Afghanistan avec un effectif militaire de 10.000 soldats, de 8.000 ou de 5.000 combattants. Une autre variante prévoit la présence de plusieurs centaines de soldats américains en sol afghan d'ici la fin 2016.
Les forces internationales aident actuellement à entraîner des soldats afghans mais ne participent pas elles-mêmes aux opérations militaires contre le mouvement Taliban et contre les terroristes du groupe d'Al-Qaïda.
Plus tôt, John Campbell a avoué qu'il n'était pas au courant du nombre de soldats des pays de l'alliance qui resteraient en Afghanistan, car la mission actuelle de formation de l'armée nationale ne touchera à sa fin qu'en 2016.
En mars dernier, le président américain Barack Obama avait pris la décision de suspendre le retrait des forces US stationnées en Afghanistan et d'y maintenir près de 10.000 soldats et officiers jusqu'à la fin de l'année en cours.