Selon le document, il s'agit d'une mesure provisoire permettant de transférer les migrants de l'Italie et de la Grèce vers d'autres pays membres de l'UE au cours des deux prochaines années. Le communiqué souligne également que la décision adoptée lundi par le Conseil de l'UE sera applicable aux réfugiés ayant besoin d'une protection internationale et qui se trouvent déjà sur le territoire de ces deux pays ou qui y arriveront entre le 15 août 2015 et le 16 septembre 2017.
Les ministres de l'Intérieur des 28 pays de l'UE réunis d'urgence à Bruxelles doivent encore s'entendre sur la répartition de 120.000 autres réfugiés en quête d'asile. Il s'agit d'une initiative formulée le 9 septembre à Strasbourg par le président de la Commission européenne Jean-Claude Juncker.