La réforme des collectivités locales contribue à mettre en place la société civile en Russie

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MOSCOU, 18 mai - RIA-Novosti. La prochaine réforme des collectivités locales en Russie contribuera à la formation de la société civile dans le pays, a affirmé mercredi Leonid Roketski, président du comité du Conseil de la Fédération pour les questions des collectivités locales à la "table ronde" à RIA-Novosti consacrée au problème du développement de l'autogestion.

"Chez nous, tous ceux qui le veulent n'hésitent pas à donner des instructions aux collectivités locales, et c'est une tradition déjà", a souligné le sénateur, ajoutant que la nouvelle loi sur l'autogestion locale qui entre en vigueur dès 2006 consolide l'indépendance des collectivités locales, notamment dans l'exercice des mandats de leurs élus.

A son avis, le transfèrement d'une série de compétences, avec des ressources financières correspondantes, au niveau local améliorera le niveau d'engagement social de la population.

"Cette loi est une des plus importantes, elle rendra transparents les budgets et formera des instituts de la société civile", a encore souligné le sénateur.

De son côté, Alexandre Saltykov, vice-président de ce comité, a avoué les difficultés que rencontre la mise en application de la loi, "surtout dans 18 régions du pays où des collectivités locales n'ont jamais été instituées".

"Jusqu'à présent, nous n'avons pu réaliser l'objectif principal, à savoir équilibrer des ressources financières et des compétences", a-t-il ajouté. "Si cela n'est pas fait, la réforme n'aura pas tout simplement pas lieu", a affirmé le membre de la chambre haute du parlement russe.

Andreï Nechtchadine, directeur de l'Institut d'expertises auprès de l'Union russe des industriels et entrepreneurs, estime pour sa part qu'avec le lancement de la réforme de l'autogestion locale "la stratégie de développement des entités municipales s'avance au premier plan".

"L'essentiel, sur les lieux, consiste aujourd'hui à mettre en place une coopération entre le pouvoir, les milieux d'affaires et la société civile", a-t-il souligné. Mais, de l'avis de l'expert, "les problèmes que rencontre la réalisation de la loi sont encore énormes".

"La mise sur pied de nouveaux rapports avec différents échelons du pouvoir, la formation des cadres pour l'autogestion locale tardent malheureusement à venir", a encore constaté Andreï Nechtchadine.

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