Au-delà de la question du « statut », qui est naturellement posée, on ne peut être que surpris, et choqué, par le recours aux ordonnances. Même si le Président et le Premier-ministre ont pris leurs distances avec le rapport Spinetta, sa philosophie globale continue d'inspirer leurs actions.
L'obsession financière ou la myopie du rapport Spinetta
Le premier point qui ressort des débats sur l'avenir de la SNCF est celui de la dette tant de la SNCF que de RDF (le réseau). Celle-ci est très importante, et elle contraint la SNCF à payer environ 1,5 milliards d'euros par an aux banques. Mais, l'origine de cette dette tient à des choix imposés par les gouvernements à la SNCF et en particulier celui de recourir à un « Partenariat Public-Privé » pour la construction de nouvelles lignes de TGV dans des conditions financières qui ont été véritablement désastreuses. Si la dette accumulée est bien un problème, la responsabilité de cette dernière n'est nullement celle de la SNCF.
Par ailleurs, si les Français considèrent qu'ils ne sont pas mal lotis en matière d'infrastructures de transport, ceux qui vivent en zone rurale en particulier ont le sentiment d'être "un peu trop loin de tout" et d'avoir été oubliés par les pouvoirs publics. Ainsi, en mettant l'accent sur la rentabilité financière, le « rapport Spinetta » oublie l'essentiel, ce qui fait d'ailleurs l'essence même des transports publics, c'est la question des externalités positives. Ce sont tous les français, qu'ils prennent ou ne prennent pas le train, qui bénéficient de l'attractivité du territoire engendrée par un bon système de transport et le réseau ferré.
On voit pourquoi opposer « ceux qui prennent le train » à ceux qui ne le prennent pas, ou encore dire, comme le font les ministres de ce gouvernement, que la SNCF coute telle ou telle somme au français est un non-sens économique.
Les externalités en action
Ces externalités sont d'autant plus importantes que le train est, par comparaison à la voiture, un moyen de transport à la fois moins polluant et plus sûr, et qu'il est par rapport à l'avion (sur des distances de moins de 1000 km) un peu plus sûr et toujours moins polluant.
De même, pour le transport de marchandises, la part du rail par rapport au camion est passée de 50% à 16%. Or ceci a un coût en termes de pollution mais aussi d'accidents de la route, et ce coût, bien entendu, n'apparaît nullement dans le rapport Spinetta ou d'autres rapports de ce type.
Pourquoi en est-il ainsi? On peut répondre précisément pour le transport de voyageurs. Pour 43% des Français interrogés — contre 35% pour la moyenne européenne — il est difficile d'utiliser les transports en commun de proximité. Cela résulte d'un mauvais maillage du territoire, de l'abandon de certaines lignes, ou des fréquences de passage qui sont trop faibles. En effet, 48% des personnes interrogées invoquent des destinations mal desservies, tandis que 23% d'entre elles mettent en avant des arrêts de transport en commun trop loin de chez eux et 39% des fréquences de passage trop faibles. Ceci est le résultat de la fermeture des lignes secondaires, une logique que le gouvernement entend poursuivre, mais en la dissimulant. En effet, Edouard Philippe a bien dit qu'il n'était question pour l'instant de supprimer des lignes, mais de les transférer aux régions. Or, ces dernières sont déjà confrontées à des problèmes importants de financement. On voit bien quelle est la logique globale de l'opération.
La politique du gouvernement organise bien, directement ou indirectement, la ségrégation des territoires. Mais, elle organise aussi la ségrégation sociale. Ainsi, les jeunes (32% des 18-24 ans) et les personnes aux revenus modestes (26%) sont également les plus concernées.
Une politique européenne?
Le modèle économique qui sous-tend la réforme d'Emmanuel Macron et d'Edouard Philippe est un modèle du passé. Car, la concurrence dans le rail a existé au XIXème et au début du XXème siècle. Le développement économique de la France dans années d'après-guerre s'appuyait justement sur une logique d'emblée nationale des transports, logique qui s'appuyait sur le monopole public. En cherchant à briser ce modèle, MM Macron et Philippe nous ramènent au XIXème siècle, et cela sous un discours qui ne parle que de progrès et d'avenir.
Rarement on aura vu une telle mauvaise foi, combinée avec un tel mépris pour les règles économiques (comme le principe d'externalité), dominer la politique du pays.
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