Elisabetta Trenta, ministre italienne de la Défense et membre du Mouvement cinq étoiles (M5S), a proposé à l'Otan de considérer les investissements visant à renforcer la sécurité civile comme des dépenses militaires. Il s'agit, notamment, des dépenses liées à la cyber-sécurité et à la protection de l'infrastructure énergétique.
«Il a y des parties de nos dépenses qui sont liées à la défense mais ne figurent pas dans le budget militaire», a-t-elle indiqué dans une interview accordée au journal Financial Times.
En 2014, les pays-membres de l'Otan se sont engagés à accroître la part de leurs dépenses militaires pour qu'elle atteigne 2% de leur PIB jusqu'en 2024. Néanmoins, selon le Président américain, les pays européens n'apportent pas une contribution suffisante au budget de l'Alliance atlantique.
D'après les données de juillet 2018, seuls les États-Unis et le Royaume-Uni dépensaient plus de 2% du PIB à des fins militaires. Ils étaient suivis par la France qui y consacre 1,8% du PIB.