Le premier scénario, « S'inscrire dans la continuité », implique la poursuite des réformes convenues par les pays de l'UE en 2014 et en 2016.
Le troisième scénario s'intitule « Ceux qui veulent plus font plus »: « L'UE-27 continue comme aujourd'hui mais permet aux États membres qui le souhaitent de faire plus ensemble dans des domaines spécifiques tels que la défense, la sécurité intérieure ou les affaires sociales. »
Le quatrième scénario s'appelle « Faire moins mais de manière plus efficace », et le cinquième « Faire beaucoup plus ensemble ».
Ce projet marquera le début des débats sur l'avenir de l'Europe. « Alors que nous célébrons les 60 ans des traités de Rome, il est temps pour une Europe unie à 27 de construire une vision pour son avenir », a déclaré Juncker.
Le « livre blanc » de Juncker qui décrit ces scénarios est également perçu comme une réaction au populisme croissant en Europe et s'inscrit dans le prolongement de la mise en œuvre des accords conclus par les dirigeants de l'UE au dernier sommet à Bratislava.
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