La Turquie, seul pays à faire partie de l'Union douanière européenne (depuis 1996) sans être membre de l'UE, exige que soient révisées les conditions de cette union avec l'UE. Fin 2015, le ministre turc pour les Affaires européennes Volkan Bozkir a déclaré en interview qu'il était prévu "d'entamer des négociations avec Bruxelles au sujet des conditions de participation de la Turquie à l'Union douanière de l'UE" dès 2016.
72 exigences ont ainsi été formulées par l'Europe, dont 5 n'ont toujours pas été remplies. La réforme de la législation antiterroriste et l'amendement à la loi sur la protection des informations personnelles sont notamment toujours dans les tiroirs.
En avril, le président turc Recep Tayyip Erdogan a menacé l'UE de renoncer à l'accord sur les migrants si "Bruxelles refusait de tenir ses engagements".
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