De cette façon, environ 60% des rebelles combattant en Syrie poursuivent, de fait, les mêmes objectifs que les djihadistes de Daech. Le document indique que même si Daech est vaincu, les djihadistes pourront causer une multitude d'ennuis à l'Occident. Selon toute évidence, ils accuseront les pays occidentaux de la destruction du califat et, sous ce prétexte, lanceront des attaques en dehors de la Syrie.
La Russie a une approche différente. Le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov a signalé à maintes reprises que l'opération militaire russe était dirigée contre Daech, mais aussi contre le Front al-Nosra affilié à Al-Qaïda et les autres groupes terroristes. Il a donné une définition exhaustive du terme "terroriste":
"Celui qui ressemble à un terroriste, qui agit et fait la guerre comme terroriste est un terroriste. N'est-ce pas?", a déclaré le chef de la diplomatie russe.
La communauté internationale s'évertue à organiser les négociations entre les représentants du gouvernement syrien et les groupes d'opposition dans le cadre du processus de Vienne. Cependant, les parties ne parviennent pas à définir quels groupes doivent être considérés comme terroristes. En prévision d'une nouvelle rencontre, les participants au processus de négociations travaillent sur une liste d'organisations terroristes. Dans ce contexte, un rapport qui n'est pas focalisé uniquement sur Daech, mais qui est consacré à l'ensemble des groupes opérant en Syrie, revêt une grande importance à l'heure actuelle.