La délégation russe a déclaré qu'elle quitterait l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe (APCE) si cette dernière votait encore pour suspendre les pouvoirs des représentants russes en 2015, écrit mardi le quotidien Izvestia.
Le secrétaire général de l'APCE Wojciech Sawicki a en effet admis que les prérogatives des députés russes pourraient rester limitées et que l'assemblée n'imposerait pas à la Russie de coopérer. Les experts estiment que cette dernière devrait réduire son statut au sein de cette organisation en limitant le financement de l'activité parlementaire au Conseil de l'Europe, et en coopérant plus activement avec d'autres structures parlementaires européennes.
En avril, la délégation russe avait quitté la session de l'APCE en signe de protestation contre une résolution la privant d'une partie significative de ses pouvoirs jusqu'à fin 2014, notamment de son droit de parole – pour exprimer la position de la Russie, du droit d'être représentée au comité permanent et présidentiel, au bureau de l'assemblée, ainsi qu'au sein des missions d'observateurs lors des élections.
"Personnellement, je pense que si l'APCE décidait à nouveau de limiter les pouvoirs de la délégation russe, il faudrait s'interroger sur l'utilité de notre présence dans cette organisation. Certains députés et sénateurs se posaient déjà cette question en avril", déclare Vladimir Jabarov, président par intérim de la commission pour les affaires étrangères du Conseil de la Fédération (chambre haute du parlement russe). Selon lui, il faut espérer que le bon sens prendra le dessus "car dans le cas contraire l'APCE perdra son poids politique pour la Russie".
En dépit du refus de toute la délégation russe de participer au travail de l'APCE, certains députés russes assistent tout de même aux activités de l'assemblée. Néanmoins, le parlement russe ne considère pas cette participation comme un retour à l'assemblée, plutôt comme un dialogue raisonnable qui pourrait permettre d'améliorer les relations. Toutefois, les experts sont partagés à ce sujet.
"Je pense qu'il est temps, depuis longtemps, de réduire notre niveau de participation au sein de cette organisation. Je le disais quand j'étais député à la Douma. Regardez qui représentent les parlements européens. Des députés ordinaires, et c'est leur unique fonction. Nous cherchions tellement à entrer dans l'APCE que nous avons exagéré le niveau de notre représentation", estime Andreï Klimov, vice-président de la commission pour les affaires étrangères du Conseil de la Fédération.
Selon lui, il ne faut pas quitter le Conseil de l'Europe et il faut probablement rester au sein de l'APCE, mais en réduisant le niveau de représentation côté russe.
