« Les chefs d'Etat ont examiné la crise en Ukraine, y compris en prévision de l'élection présidentielle du 25 mai. Ils ont espéré que l'Ukraine poursuivra la réforme constitutionnelle et le dialogue avec les régions qui a été lancé conformément à la feuille de route de l'OSCE », a indiqué le service de presse du Kremlin.
La « feuille de route » proposée par le président en exercice de l'OSCE Didier Burkhalter pour la période allant jusqu'au 25 mai, date de la présidentielle ukrainienne, prévoit notamment la tenue d'une consultation nationale sur la décentralisation, la mise en place d'un large dialogue et l'organisation de tables rondes dans différentes régions d'Ukraine.
Les grandes villes de l'est et du sud de l'Ukraine, dont Donetsk, Slaviansk, Kramatorsk, Kharkov et Lougansk connaissent une mobilisation sans précédent des partisans de la fédéralisation du pays qui contestent les nouvelles autorités pro-européennes de Kiev, arrivées au pouvoir à l'issue d'un coup d'Etat du 22 février.
L'armée ukrainienne mène depuis la mi-avril une vaste opération contre les partisans de la fédéralisation, impliquant des hélicoptères et des blindés. Il y a des victimes des deux côtés.