Le document approuvé par l’APCE indique que le refus inattendu de signer l’accord d’association avec l’UE a été le catalyseur des actions de protestation en Ukraine. Les citoyens du pays ont été scandalisés par le fait que la décision a été adoptée par l’administration « sans avoir tenté de parvenir à un consensus national sur l’intégration européenne ». La Russie, estime l’APCE, a joué son rôle. « La pression exercée par Moscou a contraint Kiev à changer d’attitude. Les menaces de sanctions et le chantage économique et politique en vue d’influer sur les décisions d’un autre pays entrent en contradiction avec les normes diplomatiques et démocratiques universellement reconnues et sont inadmissibles », souligne le texte de la résolution adoptée par l’APCE. De telles clauses ont indigné la délégation russe. « C’est une absurdité », a déclaré Léonide Sloutski qui a ajouté que les auteurs de la résolution avaient essayé de transférer la responsabilité des événements en Ukraine de l’Occident sur la Russie. Le chef de la délégation russe Alexeï Pouchkov a qualifié sur son microblog Tvitter la résolution de tentative « d’infliger un coup à la Russie en déformant les événements et les faits ». Les conclusions de l’APCE sont loin d’être inattendues, estime le délégué russe Dmitri Viatkine.
« L’APCE est une institution qui essaie d’exercer une pression politique et de faire du bruit dans les médias autour de la Russie et de ses alliés. Les auteurs du document ont déformé les faits. »
La résolution adoptée par l’APCE n’exclut pas les sanctions à l’égard de l’Ukraine. Commentant cette initiative, Léonide Sloutski a rappelé que « la délégation ukrainienne n’est pas coupable de ce qui s’est produit en Ukraine». Qui plus est, l’APCE a recommandé au Comité des ministres du Conseil de l’Europe de durcir le monitoring à l’égard de l’Ukraine.
« Certes, une telle décision à l’égard de l’Ukraine suscite l’indignation, notamment de la délégation russe qui est un participant à part entière aux séances de l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe. Le document est déclaratif. C’est une tentative de pression sur l’administration ukrainienne qui doit faire allégeance aux autorités lors de l’établissement de l’ordre constitutionnel », a commenté Alexeï Martynov, directeur de l’Institut international des Etats modernes.
L’Assemblée parlementaire est un organisme consultatif regroupant les députés des parlements de tous les pays membres du Conseil de l’Europe. L’APCE adopte les résolutions et les recommandations sur la base des comptes rendus composés par les députés. Les résolutions approuvées par l’APCE ne sont pas contraignantes. T
