Les députés de la Douma ont proposé d’attribuer le titre de « Citoyen d’honneur de la Fédération de Russie » à des personnalités d’exception pour leurs mérites au service de la de la société civile et leur contribution au prestige de la Russie à l’étranger. Il existe actuellement 60 titres honorifiques dans le système des décorations d’État. Le député Victor Gontcharov, un des auteurs du projet de loi, a commenté les particularités de la nouvelle récompense :
« Si une personne continue de travailler et d’apporter sa contribution au règlement des questions publiques importantes tout en étant déjà Héros de la Russie ou du Travail, la récompense suivante pourrait être « Citoyen d’honneur ». C’est une nouvelle étape de la consécration des mérites. »
Les lauréats seront prioritaires dans la nomination à des postes de responsabilité. Le projet de loi prévoit également que les titulaires se verront attribuer une prime mensuelle. Seul le président a le pouvoir d’annuler ce titre qui peut être attribué tant à des Russes qu’à des étrangers, explique Alexeï Moukhine, directeur du Centre d’information politique :
« Il n’existait aucun système d’encouragement des citoyens étrangers qui rendent d’éminents services à la Russie, y compris à l’étranger. Le projet de loi vise à combler cette lacune. »
Le titre de « Citoyen d’honneur » n’était jusqu’ici attribué qu’au niveau régional. Cette forme de consécration publique faisait défaut au niveau national et il fallait combler cette lacune. Le titre peut être attribué deux fois par an pour récompenser des réalisations dans tous les domaines : depuis la recherche jusqu’à l’économie en passant par la médecine et les arts. Les utilisateurs de Runet ont déjà entrepris de dresser la liste des candidats à ce titre. Leurs sympathies sont allées à Eldar Riazanov, Stanislav Gvoroukhine, Pavel Loungjuine, Mikhaïl Jvanetski, Grigori Perelman et Léonid Rochal. T