Les deux tiers des familles russes élèvent aujourd'hui un seul enfant, ce qui est insuffisant pour le renouvellement de la population, écrit le quotidien Rossiïskaïa gazeta du 29 mai 2013.
La politique familiale du gouvernement sera donc orientée, ces prochaines années, sur le soutien des familles nombreuses, a déclaré Valentina Matvienko, présidente du Conseil de la Fédération (chambre haute du parlement) pendant la réunion du Conseil de coordination auprès du président russe pour la mise en œuvre de la Stratégie nationale d'actions dans l'intérêt des enfants.
La natalité continue à croître en Russie: l'an dernier un nombre record de naissances sur ces vingt dernières années a été enregistré avec 1,9 million de nouveau-nés. Le déclin naturel de la population s'est pratiquement arrêté. Mais il est encore trop tôt pour parler d’une amélioration de la situation démographique. "Nous nous sommes éloignés du gouffre démographique mais nous ne sommes pas sortis de la crise démographique", déclare Valentina Matvienko. Pour cette raison le Concept de politique familiale en Russie d'ici 2025, préparé par les experts du conseil, est orienté avant tout sur la stimulation des naissances du deuxième, de troisième enfant, et ainsi de suite, ainsi que sur le soutien aux familles nombreuses.
Certaines mesures ont déjà été entreprises. "Une allocation mensuelle est prévue pour le troisième enfant et chaque enfant suivant dans les sujets de la Fédération de Russie, où la natalité est inférieure à la moyenne nationale, rappelle Matvienko. L'amélioration des conditions de logement des familles nombreuses a décollé du point mort. Le gouvernement a préparé un projet de loi prévoyant une augmentation de la période des cotisations sociales pour les femmes avec des enfants en bas âge de 3 à 4,5 ans."
Il est également prévu d'assister les mères ayant beaucoup d'enfants souhaitant suivre des études supérieures. "Il faut leur donner les moyens d'intégrer un cursus préparatoire hors concours, estime la vice-présidente du gouvernement russe Olga Golodets. Elle a promis de régler définitivement le problème des maternelles pour permettre aux femmes d'avoir davantage de temps pour les études et leur carrière – 1,2 million de nouvelles places seront créées en Russie dans les établissements préscolaires d'ici trois ans. Les régions recevront 1,5 milliard de roubles (environ 37,5 millions d'euros) à cet effet dès juin.
Le regain d'autorité de la famille traditionnelle, avec un père et une mère officiellement mariés, joue également un rôle important, selon Elena Mizoulina, présidente du comité pour la famille à la Douma (chambre basse du parlement). "Le coefficient de natalité est supérieur de 17% chez les femmes mariées par rapport aux femmes officiellement célibataires, a-t-elle déclaré.
Par conséquent, on estime que la réduction significative du nombre de mariages civils et l'augmentation de celui des familles traditionnelles fait partie des principaux objectifs."
C'est d'autant plus pertinent à la lumière des événements récents en France, où a été adoptée la loi sur le mariage gay, a fait remarquer Sergueï Ivanov, chef de l'administration présidentielle.
"On assiste à des débats publics et politiques enflammés concernant l'institution familiale dans beaucoup de pays, qui dégénèrent parfois en confrontations physiques. Des décisions très controversées sont prises, a-t-il déclaré. La Russie doit s'appuyer sur ses propres valeurs et traditions."
Il est nécessaire de consacrer un chapitre à part à la sécurité des enfants, estime Alexandre Bastrykine, chef du Comité d'enquête russe. Plus de 2.000 crimes graves ont été comme à l'égard des enfants en 2012, dont 1.200 cas de violences sexuelles, provoquant 160 morts et plus de 450 blessés graves. Plus de 1 500 enfants ont mis fin à leurs jours. D'ici 2025 il est prévu de démultiplier le nombre de familles nombreuses et de réduire les divorces. A cet effet l'Etat augmentera les allocations familiales et accordera une assistance sociale aux familles en difficultés. Si tout se passait comme prévu, d'ici 2050 la population russe comptera 154 millions d'habitants. Valentina Matvienko a suggéré de soumettre ce concept au débat public. "Il ne doit pas s'agir d'un document en marge, mais un document discuté par le public le plus large possible", a-t-elle déclaré.
