La coalition américaine de la protection des droits de propriété intellectuelle a appuyé le projet de loi pour normaliser les relations commerciales avec la Russie, qui a été représenté au Sénat. Il a été proposé d'un groupe de sénateurs dirigé par le président du Comité des finances Max Backus.
Les législateurs représentant le parti démocrate et le parti républicain, estiment que la normalisation des relations commerciales permettra de doubler le volume des exportations américaines vers la Russie. Au même temps, le Congrès prévoit d'abroger l'amendement Jackson-Vanik qui a été introduit sur le commerce avec l'URSS. Il fonctionne à l'égard de la Russie.
