-Le 12 novembre prochain le président Dmitri Medevedev adressera son message annuel à l’Assemblée fédérale. Il a lui-même qualifié de « résumé de son message » l’article qu’il a récemment fait publier sous le titre « En avant, Russie! » ou il a analysé les problèmes séculaires qui s’attachent au développement du pays.
-Ce sera le deuxième message de Dmitri Medvedev qui, au point de vue du mode de sa préparation, se distingue de tous les messages précédents faits notamment par Boris Eltsine et Vladimir Poutine. C’est pour la première fois que le chef de l’État a soumis au débat public ce document qui est en fait un programme d’action des autorités russes à court et moyen terme. Dans son article cité plus haut Medevedev a appelé ses concitoyens à s’exprimer sur la solution des problèmes d’actualité et à faire leurs suggestions. Les Russes ne se sont pas fait prier deux fois. Près de 16 000 messages provenant de particuliers et d’organisations sont arrivés rien que sur le site officiel du Kremlin. Le texte final du message intégrera aussi les suggestions de la communauté des entrepreneurs consultée tant par le président que par son assistant Arkadi Dvorkovitch et e premier vice-premier Igor Chouvalov.
Dans son article « En avant, Russie! » que Medevedev a qualifié de « résumé du futur message », le président a fait le tour des principaux problèmes. Il a surtout relevé la nécessité de moderniser le système judiciaire et a proposé un « modèle du comportement » de la Fédération de Russie dans le monde. En évoquant la réforme des Forces Armées, le président a formulé son objectif principal :
-Nous procédons du principe intangible que nos citoyens doivent être protégés en n’importe quel point du monde et que cette protection doit être garantie par l’État.
-Le président a souligné dans le même temps que ne compter en tout et pour tout que sur l’État relevait du parasitisme social. Certes, l’État s’appliquera à accroître l’efficacité de tous les secteurs sociaux, mais il serait insensé et immoral de vivre au-dessus de ses moyens, a noté le président. L’État social n’a rien à voir avec le système de sécurité social redondant de l’époque soviétique pas plus qu’avec un distributeur des biens tombés du ciel. La conviction que l’État ou quelqu’un d’autre doivent régler tous les problèmes, est très répandue dans notre société. Cette mentalité conduit au déficit des idées nouvelles, aux problèmes persistants et à une mauvaise qualité des débats publics y compris en ce qui concerne les prises de position critiques, — pense Medevedev.
Le chef de l’État a reconnu que le retard économique séculaire, l’habitude d’exister grâce à l’exportation des matières premières en les troquant en fait contre les produits finis, constitue une veille maladie non soignée qui accable la Russie au même titre que la corruption qui épuise le pays depuis des temps immémoriaux. Ces vieilles maladies ne cessent de produire de nouvelles « souches », comme les prises de contrôles d’entreprises, qu’il faut combattre par des moyens modernes, — dit Medevedev :
-Autant que je sais, personne n’est encore allé en prison pour le délit de prise de contrôle. La situation ne pourra pas se redresser tant que de tels actes ne relèveront tout au mieux que de responsabilité civile. Cela veut dire que les organes judiciaires devront prouver le fait de prise de contrôle délibérée d’une entreprise appartenant à autrui. C’est cela qui peut s’avérer efficace.
-Certaines réalités nouvelles, — dit le président, — peuvent se révéler positives en elles-mêmes mais à condition d’être à temps débarrassées des « vices habituels ». C’est le cas du développement des chaînes nouvelles de grande distribution ou prospèrent souvent les veilles pratiques de corruption.
-Les chaînes de grande distribution en elles-mêmes ne sont pas du tout un ennemi à combattre. Bien au contraire, le fait qu’elles s’implantent dans telle ou telle région signifie que cette région commence à se développer. Cela se voit tout de suite parce qu’il y a un afflux de consommateurs et de voitures et la vie prend une autre allure. Le problème réside dans le fait que les centres de grande distribution commencent souvent à bassiner les producteurs locaux qui pourraient vendre leurs produits à des prix sensiblement plus bas mais sont obligés de verser des pots de vin pour faire le commerce. C’est contre ces abus qu’il faut lutter.
-Le message du chef de l’État adressé à l’Assemblée fédérale et faisant état de la situation dans le pays et des grandes orientations de la politique intérieure et extérieure, est une obligation du président conformément à la Constitution. La lecture du message se fait dans une ambiance solennelle en présence des membres du gouvernement, du Conseil d’État, des hauts magistrats, du Procureur général, des représentants des confessions et des ONG. Dans le premier message de Medevedev présenté le 5 novembre de l’année dernière, la proposition d’apporter à la Constitution des amandements prolongeant le mandat du président et du parlement jusqu’à 6 et 5 ans respectivement, a fait une véritable sensation. Le chef de l’État avait alors mis l’accent sur les questions de défense et de sécurité, sur les mesures anticrise et la lutte contre la corruption. Medevedev s’étaient également prononcé en faveur de transformation de la Russie en un des principaux centres financiers mondiaux et avait proposé de conduire une réforme du système politique du pays.
Le chef de l’État a reconnu que le retard économique séculaire, l’habitude d’exister grâce à l’exportation des matières premières en les troquant en fait contre les produits finis, constitue une veille maladie non soignée qui accable la Russie au même titre que la corruption qui épuise le pays depuis des temps immémoriaux. Ces vieilles maladies ne cessent de produire de nouvelles « souches », comme les prises de contrôles d’entreprises, qu’il faut combattre par des moyens modernes, — dit Medevedev :
-Autant que je sais, personne n’est encore allé en prison pour le délit de prise de contrôle. La situation ne pourra pas se redresser tant que de tels actes ne relèveront tout au mieux que de responsabilité civile. Cela veut dire que les organes judiciaires devront prouver le fait de prise de contrôle délibérée d’une entreprise appartenant à autrui. C’est cela qui peut s’avérer efficace.
-Certaines réalités nouvelles, — dit le président, — peuvent se révéler positives en elles-mêmes mais à condition d’être à temps débarrassées des « vices habituels ». C’est le cas du développement des chaînes nouvelles de grande distribution ou prospèrent souvent les veilles pratiques de corruption.
-Les chaînes de grande distribution en elles-mêmes ne sont pas du tout un ennemi à combattre. Bien au contraire, le fait qu’elles s’implantent dans telle ou telle région signifie que cette région commence à se développer. Cela se voit tout de suite parce qu’il y a un afflux de consommateurs et de voitures et la vie prend une autre allure. Le problème réside dans le fait que les centres de grande distribution commencent souvent à bassiner les producteurs locaux qui pourraient vendre leurs produits à des prix sensiblement plus bas mais sont obligés de verser des pots de vin pour faire le commerce. C’est contre ces abus qu’il faut lutter.
-Le message du chef de l’État adressé à l’Assemblée fédérale et faisant état de la situation dans le pays et des grandes orientations de la politique intérieure et extérieure, est une obligation du président conformément à la Constitution. La lecture du message se fait dans une ambiance solennelle en présence des membres du gouvernement, du Conseil d’État, des hauts magistrats, du Procureur général, des représentants des confessions et des ONG. Dans le premier message de Medevedev présenté le 5 novembre de l’année dernière, la proposition d’apporter à la Constitution des amandements prolongeant le mandat du président et du parlement jusqu’à 6 et 5 ans respectivement, a fait une véritable sensation. Le chef de l’État avait alors mis l’accent sur les questions de défense et de sécurité, sur les mesures anticrise et la lutte contre la corruption. Medevedev s’étaient également prononcé en faveur de transformation de la Russie en un des principaux centres financiers mondiaux et avait proposé de conduire une réforme du système politique du pays.
