Le budget de la Russie pour 2010 est le plus social de toute l’histoire, estiment les experts qui ont pris connaissance des principaux paramètres de la politique budgétaire approuvés la semaine dernière par le cabinet des ministres.
Le budget sera déficitaire l’année prochaine, comme c’était prévu. Les dépenses dépasseraient les revenus de plus de 3 trillions de roubles, la totalité du budget étant supérieure à 42 trillions. Les conséquences négatives de la crise globale fragiliseront vraisemblablement pendant une certaine période les finances publiques.
Le gouvernement a l’intention cependant d’augmenter les dépenses pour le besoins sociaux. Il s’agit d’améliorer le cadre de vie des citoyens du 3ème âge et de moderniser le système de pensions de retraite. Elles seront augmentées de 45% et la pension de vieillesse moyenne sera supérieure à 8 mille rouble.
Cependant, certains experts affirment que les dépenses sociales doivent être réduites. Sinon le déficit budgétaire s’accroitra. Les critiques des projets du gouvernement invoquent aussi l’instabilité du marché pétrolier. Ils ne sont pas sûrs que les prix du pétrole augmentent. Les caisses de l’État en dépendent dans une mesure considérable. Premièrement les dépenses n’augmentent pas dans tous les domaines. Deuxièmement dans les conditions de la crise il est utile d’accroître les dépenses sociales. Car l’argent est dépensé pour la plupart par ceux qui le touchent sous forme des salaires et des pensions de retraites, estime Igor Urguens, vice-président des l’Association des industriels et des entrepreneurs.
"Le choix est fait en faveur du consommateur. Les programmes d’investissements seront gelés dans une certaine mesure. Cet argent sera dépensé avant tout pour aider les couches de la population les plus précaires. L’État tâche toutefois de s’acquitter des engagements sociaux en réduisant les dépenses pour la production. C’est socialement équitable. Le fait que la partie du budget de la Russie et, même de l’Union soviétique, qui sera dépensé pour la sphère sociale atteigne 40% est un record absolu. Les pays aux économies en développement doivent dépenser pour la sphère sociale au moins 30%. C’est dans ce cas qu’ils auront une chance".
Ce scénario optimiste entend une amélioration même modeste des facteurs macro-économiques fondamentaux. Ce sont la croissance de 1% du PIB, le développement de l’industrie et de l’agriculture, la stabilisation des revenus réels de la population. Bref choisir la trajectoire de la reconstruction d’après-crise.
