"Le président Obama estime qu'il s'agit d'un problème américain. M.Obama qui ressent la confusion des Etats-Unis en la matière a assuré que l'abolition de l'amendement serait l'une des priorités de son administration", a expliqué le ministre dans un entretien télévisé.
En 1974, le Congrès américain a amendé la Loi nationale sur le commerce. L'amendement, adopté à l'initiative de M. Jackson et de son collègue Charles Vanik, interdisait d'accorder le statut de nation la plus favorisée (NPF) et d'octroyer des crédits d'Etat et des garanties de crédits aux pays violant ou limitant le droit de leurs citoyens à l'émigration.
L'amendement Jackson-Vanik a été promulgué en réponse aux restrictions qui frappaient le départ des Juifs de l'ex-URSS. Certains experts et responsables politiques estiment que cet amendement constitue un obstacle sérieux à l'intensification des rapports commerciaux russo-américains, la qualifient d'absurde et d'obsolète, et appellent Washington à l'abolir.
A partir de 1989, les Etats-Unis décrètent un moratoire annuel sur l'action de l'amendement mais le Congrès n'a jamais voulu l'annuler officiellement.