L'assistant du président russe Sergueï Prikhodko a annoncé que ce document "traite de la coopération russo-américaine bilatérale et de la coopération des deux pays avec les pays tiers, dans les questions liées au renforcement du régime de non-prolifération".
Moscou estime que les partenaires américains prendront toutes les mesures nécessaires pour que le Congrès revienne, en vue de sa ratification, à l'examen du traité sur la coopération en matière d'énergie nucléaire civile, signé en mai 2008, connu comme "Accord 123".
Le document a été révoqué du Congrès par l'administration George Bush en signe de protestation contre les actions de la Russie en réponse à l'agression de la Géorgie contre l'Ossétie du Sud en août 2008.
L'"Accord 123" permet à la Russie de livrer de l'uranium faiblement enrichi aux centrales nucléaires américaines, rend possible de développer la coopération bilatérale dans le domaine des technologies nucléaires, prévoit la possibilité d'échanger ces technologies et stipule les engagements relatifs à la non-prolifération des technologies nucléaires.
