Le 2 octobre dernier, les premiers ministres russe et ukrainien, Vladimir Poutine et Ioulia Timochenko, avaient signé à Moscou un mémorandum intergouvernemental sur la coopération russo-ukrainienne dans le secteur gazier qui aurait dû servir de base à la signature d'un contrat de livraison et de transit de gaz en 2009. Ce mémorandum prévoyait notamment pour l'Ukraine le passage échelonné sur trois ans aux prix du marché. L'attitude de Kiev a empêché la signature de ce contrat.
Selon le service de presse du Kremlin, les présidents russe et ukrainien ont convenu de charger leurs gouvernements respectifs et les compagnies gazières des deux pays d'intensifier les négociations sur la vente de gaz russe à l'Ukraine pour l'année en cours. De son côté, le chef de l'Etat russe a insisté sur la nécessité du règlement complet par l'Ukraine de la facture pour le gaz livré par Gazprom en 2008 et celui illégalement prélevé en 2009.