Le précédent accord de partenariat et de coopération entre la Russie et l'UE a expiré en décembre 2007. La signature du nouvel APC avait été reportée en raison de divergences entre la Russie et la Pologne, qui ont bloqué le lancement des négociations.
Après le règlement par Moscou et Varsovie du problème des exportations de viande polonaise vers la Russie en décembre dernier, le gouvernement polonais s'est déclaré prêt à lever son veto.
Une fois le véto polonais sur le lancement des négociations levé, la Lituanie restait l'unique Etat imposant des conditions préalables à l'adoption du projet d'APC rédigé.
Vilnius exigeait notamment que soient incluses au mandat de négociations les déclarations enjoignant la Russie de reprendre les livraisons de pétrole par l'oléoduc Droujba, fermé en 2006 après des fuites de brut, et de dédommager les déportés des pays baltes. Après la promesse des partenaires de l'UE sur la prise en considération de ses revendication, la Lituanie a donné le feu vert au lancement des négociations.
Le Conseil des ministres des Affaires étrangères (CMAE) de l'Union européenne a approuvé le 26 mai dernier sans débats le mandat aux négociations.
Mercredi, il y a eu à Bruxelles une rencontre du vice-ministre russe des Affaires étrangères Alexandre Grouchko avec la "troïka" des directeurs politiques de l'UE.