Le plan d'action Moldavie-UE a été signé en février 2005 pour un délai de trois ans. Au cours de la mise en application de ce plan, la Moldavie a créé l'Institut national de la Justice, a adopté le Code de l'éthique du juge et a entériné la Loi sur la garantie par l'Etat de l'assistance juridique. Elle a aussi adopté un nouveau Code de la télévision et de la radio, a organisé le suivi de la frontière moldavo-ukrainienne, a ouvert dans sa capitale Chisinau le Centre unifié de délivrance de visas à l'Union européenne et l'Agence nationale de protection de la concurrence. Le pays a, en outre, réalisé d'autres projets dans différents domaines de la vie politique et sociale.
La délégation de l'UE aux négociations de Bruxelles était conduite par le ministre slovène des Affaires étrangères Dimitrij Rupel, dont le pays assure la présidence tournante de l'Union européenne, et celle de la Moldavie - par le président du pays Vladimir Voronin.
Le document adopté à l'issue des négociations bruxelloises insiste sur la nécessité des efforts ultérieurs de l'administration moldave dans la mise en oeuvre des réformes, et notamment pour renforcer la démocratie et l'Etat de droit, pour garantir la liberté des médias, pour mener la lutte contre corruption et créer un climat d'investissement favorable.
Par ailleurs, le Conseil de l'UE espère que les élections législatives qui auront lieu en Moldavie en 2009 seront démocratiques.
S'agissant du règlement négocié du conflit transnistrien, le document signale l'attachement de l'Union européenne à la reprise des négociations selon la formule "5 plus 2" et réitère le soutien des mesures de rétablissement de la confiance entre les parties au conflit proposées par le président Voronin.
La Transnistrie, bande de terre étroite entre le fleuve Dniestr et l'Ukraine, à majorité russophone, réclame son indépendance par rapport à la Moldavie et abrite un contingent de paix russe malgré l'opposition moldave. Les négociations internationales, avec la médiation de la Russie, de l'Ukraine, de l'OSCE, des Etats-Unis et de l'Union européenne, ont été suspendues en février 2006.
