La plupart des ministres de l'ancien gouvernement de Viktor Ianoukovitch en font partie. Ce gouvernement fantôme est dirigé par l'ex-premier ministre ukrainien et leader du Parti des régions Viktor Ianoukovitch.
Le Parti des régions y tient des postes clés, mais réserve certains postes vacants à d'autres forces politiques de l'opposition, notamment le Parti communiste et le Bloc Litvine.
A la différence du gouvernement effectif, le gouvernement fantôme n'a pas de poste de vice-premiers ministres.
Le gouvernement d'opposition a déjà créé son service de presse qui sera dirigé par Denis Ivanesko, porte-parole de M. Ianoukovitch.
Le 18 décembre dernier, le nouveau gouvernement a été nommé en Ukraine et la dirigeante du BIT Ioulia Timochenko est redevenue premier ministre.
Après l'approbation d'un nouveau gouvernement dirigé par Mme Timochenko, le Parti des régions a déclaré qu'il passait dans l'opposition, et qu'il entendait créer un gouvernement fantôme afin de contrôler et critiquer de façon constructive le pouvoir exécutif en place.