Intervenant à la session d'ouverture de la conférence ministérielle de l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE) à Madrid, le chef du gouvernement espagnol s'est dit préoccupé par les divergences entre les Etats-Unis et l'Union européenne (UE), d'une part, et la Russie, de l'autre, notamment sur l'envoi d'observateurs aux élections à la Douma (Chambre basse du parlement russe) et a proposé de régler les problèmes par un dialogue apaisé", selon la même source.
Selon M. Zapatero, la crise a surgi "à cause de l'intention de la Russie de se retirer du Traité sur les forces conventionnelles en Europe (FCE)" faisant suite aux projets des Etats-Unis de déployer des éléments de leur bouclier antimissile sur le territoire de la Pologne et de la République tchèque.
