La rencontre précédente de MM. Larijani et Solana, principaux négociateurs de l'Iran et de l'UE sur le dossier nucléaire iranien, s'est déroulée début juin à Madrid, sans aboutir à des résultats substantiels.
La communauté internationale représentée par six pays négociateurs (les membres du Conseil de sécurité de l'ONU et l'Allemagne) exige que Téhéran établisse un moratoire sur l'enrichissement d'uranium et accuse les autorités iraniennes de tentatives pour créer l'arme nucléaire.
Après que l'Iran eut fait fi des résolutions 1696 et 1737 du Conseil de sécurité de l'ONU qui invitaient Téhéran à suspendre ses activités d'enrichissement d'uranium, le Conseil de sécurité a adopté à l'unanimité, le 24 mars dernier, une nouvelle résolution, 1747, qui durcissait les sanctions vis-à-vis du programme nucléaire et celui des missiles de la République islamique. Le délai fixé dans la résolution a expiré le 23 mais, mais l'Iran n'a toujours pas rempli les exigences de ce document.