En ouvrant le congrès, le leader du parti et président de la Douma, Boris Gryzlov, a annoncé la présence de 549 des 561 délégués des différentes sections régionales du parti ainsi que des représentants de 19 pays étrangers.
Le congrès a reçu plus de 60 télégrammes de salutations de collègues étrangers dont le président du Kazakhstan Noursoultan Nazarbaev, l'ex-premier ministre italien Silvio Berlusconi, Vojislav Kostunica et d'autres personnalités internationales.
Le congrès adoptera le programme du parti pour les dix ans à venir et débattra de la stratégie de développement industriel de l'Oural et de la Sibérie orientale.
Le principal rapport - "Le choix de l'avenir: les tâches politiques du parti et la stratégie de développement de la Russie" - sera présenté par le président de Russie Unie, Boris Gryzlov.
Après M. Gryzlov, des rapports seront présentés par le président du Tatarstan Mintimer Chaïmiev (Développement de la campagne), le ministre des Situations d'urgence Sergueï Choïgou (Parti majoritaire: réalisation des objectifs fixés) et le maire de Moscou Iouri Loujkov (Civilisation russe: les conditions d'un développement souverain).
On attend la présence au congrès du vice-premier ministre Alexandre Joukov, du ministre de l'Agriculture Alexeï Gordeïev, le directeur de l'Agence fédérale du sport et de la culture physique Viatcheslav Fetissov.
