Selon des experts, ces navires pourraient transporter 183,6 millions de tonnes de cargaisons du commerce extérieur russe, alors que la valeur du fret dont bénéficieront les armateurs russes s'élèverait à 2,3 milliards de dollars.
Adoptée fin 2005 par les deux chambres du parlement russe, la loi fédérale sur le registre des navires vise à relever la compétitivité des navires de la flotte marchande russe, essentiellement spécialisés dans les transports maritimes internationaux, et à stimuler sa rénovation moyennant la mise en place d'un Registre international des navires de Russie.
L'inscription au registre suppose la création d'un régime fiscal et douanier avantageux pour les navires sur le marché des transports international.
Des changements doivent également être apportés au Code de la navigation maritime, au Code fiscal et à la Loi sur le tarif douanier.