Il y dix huit mois, le gouvernement instituait la société par actions Chemins de fer de Russie (RZD). La nouvelle société a totalisé un millier d'entreprises d'Etat et plus d'un million d'unités de matériel roulant. Son capital social se montait à près de 60 milliards de dollars.
L'année dernière a été la première année de fonctionnement "normal" de la société. Cela veut dire que la gestion économique sur les transports ferroviaires n'était plus réglementée par l'Etat. Un nouveau système de réglementation a été préparé en 2004. Les fonctions du ministère des Chemins de fer ont été transférées au ministère des Transports. Cela a permis de lier les scénarios prévisionnels de développement du rail au développement des flottes maritime et fluviale, des conduites de transports, etc.
Quel est le bilan 2004 du RZD ?
L'essentiel, comme l'a indiqué dans son intervention devant les députés de la Douma le ministre des Transports Igor Levitine, les indices financiers et économiques du fonctionnement des transports ferroviaires ne se sont pas détériorés. Si le PIB russe a progressé l'an dernier de 7,1%, le trafic marchandises a augmenté de 8% et le trafic voyageurs de 3,5%. La productivité du travail a augmenté de près de 7%, ce qui est un chiffre notable.
Selon le ministre, le milieu concurrentiel s'est aussi renforcé en matière d'octroi des services de matériel roulant. L'an dernier, la part des compagnies privées indépendantes sur ce marché a augmenté, passant à 30%. Dans le but de perfectionner la base juridique et réglementaire des transports ferroviaires, un groupe de travail composé de représentants de toutes les administrations concernées a été institué en janvier dernier auprès du ministère des Transports. Son objectif : élaborer des amendements à la loi fédérale sur les Transports ferroviaires et aux Statuts des transports ferroviaires de la Fédération de Russie.
S'agissant des projets de développement du RZD dans un proche avenir, le ministre a parlé de la création de divisions autonomes sous forme de sociétés anonymes et de leur retrait du RZD. Par exemple, une Compagnie fédérale de voyageurs verra le jour en 2007. A 100%, elle sera contrôlée par l'Etat.
De l'avis d'Igor Levitine, seront considérées comme prioritaires les mesures visant à créer des compagnies autonomes de production et de grosses réparations de matériel ferroviaire, de production d'équipements électrotechniques, de grosses réparations des wagons marchandises et des voitures de voyageurs, d'entreprises d'organisation de transports par conteneurs (Transcontainer) et wagons-réfrigérateurs (Refservice) et d'entreprise de bâtiment. Les travaux visant à mettre sur place 33 filiales chargées d'organiser les liaisons ferroviaires suburbaines ont déjà été lancés. Ces compagnies sont créées conjointement avec les entités de la Fédération de Russie.
