Grâce aux pourparlers fructueux qui ont eu lieu le 31 janvier à Zurich entre le ministre russe du Développement économique, Guerman Gref, et le Représentant commercial des Etats-Unis, Robert Zoellick, sur l'adhésion de la Russie à l'Organisation mondiale du commerce, la Russie a une chance de devenir membre de cette organisation en 2005.
Selon Robert Zoellick, les pourparlers ont contribué à l'intensification du travail sur tous les axes. Si les deux parties continuent d'avancer à ces cadences, l'accord bilatéral entre la Russie et les Etats-Unis sur l'adhésion de la Russie à l'OMC sera signé cette année.
Rappelons que la Russie mène officiellement des pourparlers sur l'adhésion à l'OMC depuis 1995, année de la fondation de cette organisation. Les négociations sur les marchandises et l'agriculture ont commencé en 1998, sur les services, en 1999. Depuis 2000, les pourparlers ont acquis un caractère global. 58 Etats (l'UE est considérée comme un Etat) négocient avec la Russie au nom de l'OMC, mais l'adhésion de la Russie à l'OMC dépend, en fait, de la dizaine de partenaires commerciaux les plus actifs, dont les plus importants sont l'Union européenne, les Etats-Unis, le Canada, le Japon, ainsi que la Chine, l'Inde, le Brésil. De nombreux autres Etats s'alignent sur les positions des pays susmentionnés.
La première percée importante aux pourparlers bilatéraux a eu lieu en mai 2004, au cours des négociations fructueuses avec l'UE, dont la part est d'au moins 50 % dans le chiffre d'affaires des échanges commerciaux de la Fédération de Russie. L'année dernière, les pourparlers avec la Chine, l'Inde, la République de Corée ont également pris fin, ce qui nous permet d'espérer l'achèvement de l'ensemble du processus à la fin de 2005. Tout dépend des pourparlers bilatéraux avec les Etats-Unis qui, après l'Union européenne, sont le partenaire commercial le plus important de la Russie et, en même temps, le membre le plus influent de l'OMC.
En quoi consiste le résultat positif de la rencontre entre Guerman Gref et Robert Zoellick à Zurich?
Malgré l'absence d'ententes définitives sur les tarifs, les services ou l'agriculture (d'ailleurs, cette question ne figurait pas à l'ordre du jour), "la gamme des problèmes qui semblaient insolubles avant les pourparlers s'est fortement rétrécie", a déclaré Guerman Gref. Ainsi, la Russie s'est heurtée aux demandes instantes de certains partenaires qui souhaitent ouvrir les filiales de banques étrangères sur le territoire de la Fédération de Russie. Selon Guerman Gref, la partie américaine a reconnu la justesse de la position russe à ce sujet. Lors de leur prochaine rencontre à Londres, les ministres des Finances des Huit poursuivront la discussion sur le règlement des problèmes dans le domaine des services financiers.
Quant aux pourparlers sur l'agriculture, l'atmosphère est devenue propice au règlement du problème très complexe des subventions agricoles en Russie après son adhésion à l'OMC.
La défense des droits de propriété intellectuelle en Russie, surtout dans le domaine de la musique, de la vidéo et de la distribution de films, préoccupe toujours vivement les Etats-Unis. Un accord est intervenu sur les principes de la lutte contre le "piratage", les détails du problème seront examinés à part.
Ce ne sont là que certains dossiers discutés aux pourparlers bilatéraux entre la Russie et les Etats-Unis. Pour obtenir des progrès là-dessus, des décisions au niveau politique s'imposent. Le fait que le calendrier des rencontres de travail a été concerté pour février et mars est déjà important. Autrement dit, la situation actuelle aux pourparlers avec les Etats-Unis crée effectivement des conditions favorables à leur achèvement à la fin de cette année. Cela veut dire que la Russie a une chance d'adhérer à l'OMC au cours de la Conférence ministérielle prévue pour décembre 2005 à Hong-Kong.
