MOSCOU - RIA-Novosti
Nezavissimaia gazeta
Avis d'un représentant de l'APCE sur la réforme du système électoral russe
La visite en Russie de David Atkinson et de Rudolf Bindig, rapporteurs de l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe (APCE), s'est achevée à la fin de la semaine dernière. David Atkinson a fait part au quotidien "Nezavissimaia gazeta" de ses observations concernant la réforme institutionnelle du pays proposée en septembre par le président Vladimir Poutine.
"En ce qui concerne la réforme sur la nomination et les élections des gouverneurs, les raisons qui ont incité le président Vladimir Poutine me semblent assez compréhensibles", a-t-il déclaré. Selon David Atkinson, de même que le président russe, il a l'impression que le système existant n'a pas réduit la corruption parmi les gouverneurs régionaux. Vladimir Poutine souhaite l'arrivée au pouvoir d'une nouvelle génération de gouverneurs qu'il nommera lui-même à condition que leurs candidatures soient approuvées par les organes législatifs locaux. Cela est conforme à la Constitution et ne demande pas d'y apporter des amendements, estime le rapporteur de l'APCE. De plus, fait remarquer David Atkinson, s'il arrive que le président nomme un gouverneur qui s'avère impopulaire dans une région donnée, la Douma locale (assemblée législative) aura l'opportunité de voter contre cette candidature, ce qui sera probablement un signal pour le président qu'il s'est trompé en proposant cette candidature.
Parlant de la réforme prévoyant l'abolition du scrutin uninominal dans les circonscriptions électorales, David Atkinson a dit: "Je comprends la raison qui inspire le président: le renforcement du système pluripartite. A mon avis, effectivement, il faut le renforcer". Cependant, a ajouté le rapporteur, il serait utile que tout parlement ait en partie des candidats indépendants représentant certaines circonscriptions électorales. "Bref, je serais affligé, si le président Poutine supprimait le système uninominal".
Vremia novostei
Les syndicats préparent une grève générale d'avertissement
Le dialogue entre le gouvernement fédéral et les leaders des syndicats sur l'augmentation des salaires des employés du secteur public rappelle un dialogue de sourds. Alors que les autorités annoncent l'augmentation du salaire minimal de 20 % à partir du 1er janvier 2005, les syndicats continuent de préparer une grève d'avertissement.
Comme l'a fait savoir au quotidien "Vremia novostei" Galina Merkoulova, vice-présidente de l'Association des syndicats des employés du secteur non productif, pratiquement toutes les organisations régionales des syndicats des employés de la Santé publique, de l'enseignement et de la culture ont confirmé leur intention de descendre dans la rue le 20 octobre en vue de revendiquer l'augmentation des salaires. On suppose que plus de 3 millions de personnes qui travaillent dans plus de 100 000 établissements d'Etat participeront à cette action.
Les pourparlers entre les syndicats et le gouvernement ont commencé il y a une semaine. En fin de compte, l'accroissement du salaire minimal à partir du 1er janvier 2005 a été annoncé. Mais les syndicats ont exigé l'accroissement de 30 à 50 % non pas du salaire minimal, mais des salaires réels. La Douma (chambre basse du parlement russe) a adopté vendredi dernier en première lecture le projet de loi sur la majoration du salaire minimal jusqu'à 720 roubles (un dollar équivaut à 29,11 roubles). Mais il s'est avéré tout de suite que le gouvernement avait chargé de l'application de la loi les entités de la Fédération, sans accorder aux employés du secteur public de garanties que les régions trouveront les fonds nécessaires pour majorer les salaires ne serait-ce que vers mai 2005. Dans le contexte des recettes fabuleuses du budget d'Etat grâce aux prix mondiaux exorbitants du pétrole, les syndicats ne sont pas satisfaits de cette position des autorités.
"Les propositions du gouvernement concernant les revendications des syndicats ne sont apparues que sous forme de déclarations orales et n'ont trouvé leur reflet que dans un communiqué du service de presse du gouvernement de la Fédération de Russie", a déclaré Gaina Merkoulova dans le journal "Vremia novostei". "N'étant pas satisfaite de ces propositions, l'Association des syndicats insiste sur l'adoption d'un document officiel garantissant la majoration de la rémunération des employés du secteur non productif", a-t-elle dit.
Vedomosti
Un piège pour l'acheteur de la filiale de YOUKOS
Dresdner Kleinwort Wasserstein promet des problèmes au nouveau propriétaire de "Youganskneftegaz". Dans un rapport de la banque, dont une copie est parvenue au quotidien "Vedomosti", DrKW cite quelques arguments.
Premièrement, la compagnie ne dispose pas de son propre système d'écoulement du pétrole. En ce moment, "Youganskneftegaz" exporte 52 % du pétrole extrait, alors que la moyenne du secteur est de 35 %. Cette exportation est possible grâce à YOUKOS qui répartit les quotas de ses autres filiales en faveur de "Youganskneftegaz".
Deuxièmement, "Youganskneftegaz" pourrait répondre des péchés de la compagnie mère. Les crédits à long terme de YOUKOS (2,037 milliards de dollars au 31 août) sont couverts par les exportations des filiales, y compris "Youganskneftegaz". De plus, lit-on dans le rapport de DrKW, l'inspection fiscale fédérale a l'intention d'avancer à "Youganskneftegz" des griefs d'environ 600 millions de dollars pour 1999-2001 et les redressements fiscaux pour la période 2002-2003. Puisque les comptes de la compagnie sont bloqués et elle ne paie pas les impôts courants, elle est aussi menacée de retrait de licences.
Enfin, résume l'estimateur, l'opacité des ventes de "Youganskneftegaz" suscitera une grande inquiétude sur les marchés internationaux. Les actionnaires de YOUKOS qui peuvent contester devant le tribunal le coût établi des actifs ou les impôts et les amendes imposés par le fisc peuvent représenter un autre danger pour le nouveau propriétaire de la compagnie. L'attitude de YOUKOS est également agressive.
Le gouvernement devra garantir à l'acheteur la protection contre tous ces risques, écrit le journal "Vedomosti" en se référant au rapport de DrKW. De toute façon, les prétendants seront peu nombreux: les étrangers doivent bénéficier d'un "soutien politique", les compagnies pétrolières russes manquent d'argent. DrKW estime que la division de "Yougansknefegaz" en gisements ou en groupes de gisements et leur vente séparée sont le scénario optimal.
Novye izvestia
La Douma souhaiterait impliquer les banques dans la lutte contre le terrorisme
Les personnes voulant prélever de leur compte personnel 20.000 dollars pourraient être obligées de prouver qu'elles n'ont pas d'accointances avec le terrorisme. Au mois de novembre la Douma (chambre basse du parlement) examinera en première lecture un projet de loi prévoyant l'introduction d'amendements aux lois "De la répression de la légalisation (du blanchiment) des revenus illicites et du financement du terrorisme", "Des banques et de l'activité bancaire" et au Code civil, annoncent les Novye izvestia.
Selon le texte, les dépôts des particuliers voulant retirer de leur compte une somme supérieure à 600.000 roubles (environ 20.000 dollars) seront bloqués pendant quarante-huit heures. La banque sera tenue d'informer le Service fédéral de contrôle financier (FSFM) de toute intention de prélèvement de sommes "particulièrement importantes" pour que ledit service puisse vérifier si cet argent n'est pas destiné à financer le terrorisme.
Pendant ces deux jours les contrôleurs financiers procéderont aux vérifications appropriées et s'ils ne découvrent rien de suspect ils autoriseront la banque à délivrer les sommes demandées. Si le FSFM éprouve quelque doute, les comptes pourront rester bloqués cinq jours supplémentaires.
Présentementles banques sont habilitées à déterminer elles-mêmes les clients sur lesquels elles fourniront des informations au FSFM.
Le comité de la Douma pour la sécurité a recommandé unanimement de voter les amendements à la législation. D'un autre côté, le projet de loi proposé a suscité une levée de boucliers au comité bancaire. Selon son président, Pavel Medvedev, s'ils étaient adoptés, les amendements en question provoqueraient une désertion des banques par leurs clients et ces derniers placeraient leur argent dans le secteur parallèle.
Le président du FSFM, Viktor Zoubkov, lui aussi est préoccupé par l'adoption éventuelle de ces amendements. Selon lui, son département pourrait être submergé de travail. D'ores et déjà il doit vérifier quotidiennement quelque 10.000 informations émanant d'établissements financiers.
Kommersant
La chaîne de télévision russe MTV décerne des distinctions
Au cours d'une cérémonie organisée au Palais des congrès du Kremlin la chaîne de télévision Jeunesse TV (MTV) a décerné des prix à des musiciens russes. La manifestation Russian Music Awards a duré deux heures, écrit Kommersant.
Pour que la cérémonie se tienne, toute possibilité d'attentat ou de fausse alerte à la bombe devait être exclue. Pour la direction du réseau MTV, le Kremlin était le seul endroit possible pour cette remise de distinctions.
Les noms des lauréats étaient prévisibles, les distinctions ont été attribuées à des promus du très populaire programme de télévision "Fabrique d'étoiles", le talentueux rappeur biélorusso-ukrainien Serega, que MTV a révélé à la Russie, le groupe "Leningrad" et l'ensemble The Rasmus.
