Izvestia
Quelles seront les contre-mesures de Poutine? Points de vue d'experts
Le discours adressé à la nation par le président le lendemain du dénouement tragique du drame de Beslan n'a pas laissé d'indifférents. Mais parmi les experts et les politologues, les commentaires sont diamétralement différents, écrit le quotidien "Izvestia". Ils ont tous entendu un appel dans les propos de Poutine: les uns à faire renaître l'empire, les autres à renforcer les organisations sociales.
Serguéi KARAGANOV, président du Conseil pour la politique extérieure et la défense (SVOP) : Pour renforcer l'unité du pays il faut tout d'abord commencer à engager pleinement et dans la forme la plus stricte le système judiciaire en réponse à toute tentative d'attiser la haine ethnique. Le plus évident est qu'il est nécessaire de moderniser toutes les structures de force mais c'est surtout une structure générale de coordination qui est nécessaire.
Stanislav BELKOVSKI, président de l'Institut de la stratégie nationale : Le rétablissement de l'unité du pays est en premier lieu un problème de formation d'une élite nouvelle, de permutation radicale dans tout le système du pouvoir exécutif et la mise en évidence des groupes politiques et sociaux sur lesquels le président pourrait s'appuyer au cours du processus de modernisation. Ces groupes seront très divers, de l'Eglise orthodoxe aux élites régionales. Une consolidation des services secrets sera opérée. Nous avons besoin d'une structure analogue au KGB soviétique.
Gleb PAVLOVSKI, président de la Fondation de la politique efficace (FEP) : Il est absolument nécessaire de revoir sérieusement les formes de participation de la société et des organisations non gouvernementales, ainsi que des partis politiques, à la formation du pouvoir. Il faut nettoyer les structures d'Etat mais ce nettoyage doit être effectué par des organismes sociaux transparents et non pas par ceux qu'il faut chasser. Nous ne pouvons pas tolérer que dans les documents officiels de nos partenaires, que ce soient ceux de l'Union européenne ou des Etats-Unis, les terroristes soient appelés rebelles.
Serguéi MARKOV, président de la Fondation des études politiques : Je pense qu'il s'agira d'un renforcement considérable de ce que l'on appelle la verticale du pouvoir, c'est-à-dire de toutes les institutions du niveau fédéral. Les chefs régionaux auront moins de pouvoir et les autorités fédérales en auront beaucoup plus. D'autre part, un centre unique d'administration pour le Caucase du Nord sera créé.
Kommersant
Enquête sur l'attentat de Beslan
Les enquêteurs ont établi officiellement les circonstances dans lesquelles est survenu le dénouement des événements tragiques de Beslan. A leur avis, la première explosion qui a provoqué la fuite d'otages, les tirs des terroristes et l'assaut de l'école s'est produit accidentellement : une des grenades suspendues par les terroristes sur des fils tendus est tombée et a détoné, informe le quotidien "Kommersant".
A l'entrée de la salle de gymnastique, ainsi que l'ont constaté les experts, était installées ce que l'on appelle les "verres", mines artisanales confectionnées principalement par les commandos tchétchènes. Un "verre" est la moitié d'une bouteille de champagne à laquelle on a coupé le goulot pour placer dans le culot une grenade dégoupillée. Généralement, les "verres" sont camouflés et un fil très mince est attaché à la bouteille et tendu au ras du sol pour barrer le voie à la victime supposée. En heurtant le fil, le "verre" bascule, la grenade en sort et explose.
Dans l'école de Beslan les terroristes ont placé ce genre de bombes dans la salle de gymnastique et sur les portes d'entrée mais au lieu de fils ils ont utilisé une bande adhésive. Selon l'hypothèse officielle, au moment où quatre sauveteurs étaient entrés dans la cour pour récupérer les corps des hommes assassinés par le commando, un des "verres" accrochés à la porte s'est décollé, à cause de la chaleur probablement, est tombé et a explosé. Comme c'était un moment de grande tension pour le commando, une des kamikazes n'a pas pu se maîtriser et a actionné sa bombe. Des tirs désordonnés ont suivi, l'explosif caché dans la benne du camion a détoné, les bombes accrochées dans la salle de gymnastique ont explosé et les otages vivant ont couru dehors, suivis de terroristes. Les spetsnaz sont partis à l'assaut de l'école.
Nezavissimaia gazeta
L'anonymat des dépôts bancaires peut être annulé dans le cadre de la lutte contre le terrorisme
L'anonymat des dépôts bancaires peut être annulé bientôt en Russie dans le cadre de la lutte contre le financement du terrorisme. "La banque des données du Service fédéral de suivi financier (FSFM) compte plus de 2,5 millions d'informations sur les transactions suspectes et douteuses conclues dans la sphère financière de la Russie et 10 000 nouvelles informations arrivent chaque jour. 80 % d'entre elles concernent les banques", a déclaré Viktor Zoubkov, directeur du FSFM. Le site du FSFM a même une rubrique spéciale intitulée "Listes des extrémistes et des terroristes" où est publiée ouvertement la liste des organisations et des personnes physiques qui sont en rapport avec les organisations terroristes ou les terroristes dressée par le Comité des sanctions du Conseil de sécurité de l'ONU. Le site présente également la liste confidentielle du FSFM que la Banque centrale envoie aux banques pour mettre en évidence les clients suspects et les banques-partenaires, lit-on dans le quotidien "Nezavissimaia gazeta".
Cependant, certains acteurs du marché estiment que la révélation de l'information sur le client est un coup sérieux porté à l'image de toute banque. Ainsi ils ne croient pas qu'on arrive à obliger que les comptes des clients soient trop transparents. "Il s'agit plutôt de la possibilité de révéler l'information dans certaines circonstances, fait remarquer Serguei Donskoï, analyste de la compagnie "Troïka Dialogue". Pour la majorité des simples déposants, il est peu probable que quelque chose change radicalement pour eux, tout simplement, le fisc connaîtra davantage à leur sujet. Mais, dans l'ensemble, la révélation du secret bancaire peut empêcher d'attirer des ressources supplémentaires dans le secteur bancaire".
Comme cela arrive souvent, il y a certainement un risque de contrôle trop rigoureux sur l'activité bancaire, car ce contrôle peut être une nouvelle matraque entre les mains des organes de l'ordre. Il est encore trop tôt pour parler de l'activité des banques au régime de guerre", commente Serguei Donskoï.
Le Service fédéral de suivi financier étudie actuellement un millier de transactions financières douteuses, dont un cinquième est étudié avec les organes de renseignement financier de 50 pays du monde et avec Interpol. La fuite du capital privé russe à l'étranger fait l'objet d'un contrôle particulier. Ainsi, selon Viktor Zoubkov, l'année dernière, ce capital a dépassé 2 milliards de dollars.
Vedomosti
Les compagnies pétrolières agissent "de concert" avec les autorités régionales
La Cour des comptes vient d'achever de contrôler l'efficacité avec laquelle sont perçus les impôts sur les entreprises d'extraction du pétrole et les raffineries. Les inspecteurs sont étonnés: pourquoi les griefs fiscaux de centaines de milliards de roubles ne sont avancés qu'à YOUKOS, alors que toutes les grandes compagnies pétrolières ont utilisé des schémas analogues de minimisation des impôts? lit-on dans le journal Vedomosti.
Un employé de la Cour des comptes a fait savoir que les inspecteurs avaient vérifié le remboursement des impôts locaux par LUKOIL et Sibneft et l'utilisation des prix de transfert chez TNK-BP et Rosneft.
L'auditeur Vladimir Panskov qui a dirigé cette inspection a expliqué le nouveau "schéma fiscal": la compagnie rembourse tous les impôts, mais, ensuite, par accord entre elle et l'administration de la région, les autorités locales restituent à la compagnie 80 % des impôts versés au budget régional. D'ailleurs, tout le monde agit selon la loi", a dû reconnaître Vladimir Panskov.
Pour mettre fin à cette pratique, la Cour des comptes propose d'apporter des amendements à l'article 80 du Code budgétaire qui permet de financer les organisations non étatiques en puisant dans le budget.
Les représentants de la compagnie TNK-BP estiment que les prétentions de la Cour des comptes ne les concernent pas. "Il ne s'agit pas de la restitution de 80 % des impôts. Notre unique facilité, ce sont 4 % de l'impôt sur les bénéfices consacrés au développement de la région", a dit avec indignation une représentante de la compagnie. Un employé de l'administration de la région de Tioumen reconnaît que, si l'on annule le mécanisme des subventions, les autorités régionales "chercheront d'autres variantes de coopération avec les compagnies pétrolières dans le cadre de la loi". "Est-ce possible de trouver les investisseurs autrement?" se demande-t-il.
Une source de la Cour des comptes affirme que LUKOIL a employé des schémas analogues dans la région de Perm et dans la République des Komis. D'ailleurs, le Parquet général a déjà commencé à lutter contre les subventions, en accusant récemment le gouverneur de la région d'Iaroslavl Anatoli Lissitsyne d'abus de pouvoir. Il est accusé d'avoir appliqué la loi régionale sur la stimulation du développement économique qui permet aux contribuables régionaux de recouvrer 80 % des parties régionale et locale des impôts sous forme de subventions.
Rossiïskaia gazeta
La Douma crée un comité antiterroriste
La Douma (chambre basse du parlement russe) crée un groupe de travail chargé de préparer des lois sur l'activité antiterroriste. Les représentants de quatre Comités - sécurité, défense, législation constitutionnelle et législation civile - sont délégués dans ce groupe où le Comité de sécurité dirigé par Vladimir Vassiliev aura la priorité. Des corrections seront apportées dans la législation sur la migration et les transports. Certains indices du budget-2005 qui concernent les organes de l'ordre seront probablement revus, indique le journal "Rossiiskaia gazeta".
Le groupe de travail qui est en fait un nouveau comité "antiterroriste" doit présenter ses propositions d'ici le 16 septembre. Selon Vladimir Vassiliev, il faut s'attendre aux changements dans la législation sur la migration, ainsi que dans les lois sur la sécurité du transport. Ainsi, les services des aéroports pourraient interdire le vol des cargaisons et des passagers suspects.
La Douma a envisagé hier la possibilité de créer une commission commune avec le Conseil de la Fédération "pour la lutte contre le terrorisme, le séparatisme et l'extrémisme religieux".
Viktor Ilioukhine, vice-président du Comité de sécurité, estime qu'une base législative sûre a été créée pour lutter contre le terrorisme et que le problème réside plutôt dans une application insatisfaisante des lois. Il a rappelé que la Douma avait déjà adopté, rien que cette année, trois amendements à la législation sur la lutte contre le terrorisme, que la punition plus sévère était prévue non seulement pour l'activité terroriste, mais aussi pour la complicité avec les terroristes.
