Pourtant, en 2005, il est prévu de porter les emprunts à 952 millions de dollars pour accélérer la réalisation des projets financés par ces crédits.
Il est prévu d'augmenter les dépenses pour ces programmes pour en accélérer l'achèvement d'ici deux ou trois ans, a annoncé Alexeï Koudrine.
Cette année, le montant des crédits accordés par les organisations financières internationales augmentera également, à 386 millions de dollars. Sur ce fond, les crédits liés baissent, suite à l'achèvement de l'ouverture de nouveaux projets et à des termes moins avantageux des crédits.
Selon Koudrine, la dette intérieure publique, qui augmentait ces derniers temps, constituera, l'an prochain, 841 milliards de roubles (1 dollar vaut approximativement 29 roubles). Elle ne cessera de croître jusqu'à 2008, parallèlement à l'augmentation des sommes englouties par son service.
Cette année, il y a un emprunt d'eurobonds, à hauteur de 3 milliards de roubles, a annoncé Koudrine. L'an prochain, il y a aura une émission supplémentaire d'eurobonds, pour un montant de 2,5 milliards de roubles.
En 2005, la Russie n'aura pas besoin de procéder à des emprunts massifs, a dit Alexeï Koudrine. "Le gouvernement aura donc pour mission de minimiser les emprunts sur les marchés extérieurs", a-t-il dit.
Koudrine a ajouté que, dans les années précédentes, le gouvernement procédait aux emprunts à une plus vaste échelle, mais la tendance s'est dessinée ces derniers temps à l'obtention de recettes supplémentaires grâce aux cours élevés du pétrole.
Le solde positif sur les emprunts extérieurs s'élèvera en 2004 à 92 milliards de roubles, a annoncé le ministre des Finances.
"Le solde positif sur les empruntsextérieurs servira pour l'essentiel à amortir la dette extérieure", a-t-il expliqué.
Pour ce qui est des emprunts intérieurs, le solde positif en 2005 est prévu à hauteur de 89 milliards de roubles.
"Le solde général nous permettra l'an prochain d'adopter une attitude réservée à l'égard des emprunts sur les marchés extérieur et intérieur", a dit Koudrine.
Selon le ministre, à commencer par 2005, la Russie pourra pour la première fois dépenser une partie des moyens du Fonds de stabilisation sans recourir à des emprunts.
"La différence entre les crédits mobilisés et les moyens du Fonds de stabilisation réside dans le fait que ces derniers peuvent servir de moyen de refinancement", a-t-il dit.
En 2005, a poursuivi Alexeï Koudrine, la Russie lance un seul projet nouveau avec les organisations financières internationales.
Selon lui, ce sera le projet développé conjointement avec la Banque mondiale sur la réforme de l'économie municipale.
"Cela permettra d'économiser sur les moyens budgétaires", dit le ministre.
Dans le domaine de l'économie municipale, "un renouveau des principes est nécessaire", a noté Koudrine.
"Il faut refaire les mécanismes de la réforme de l'économie municipale et des équipements collectifs. Je ne saurais citer le montant exact des fonds nécessaires à engager mais il doit s'agir de dizaines, voire centaines milliards de dollars pour les années à venir", a-t-il dit.
Koudrine a annoncé qu'un autre projet qui devait être réalisé avec l'aide d'organisations internationales sera mis en oeuvre par la seule Russie. C'est le projet sur le développement du financement régional.
"Autrefois ce projet était réalisé avec l'aide internationale. Nous avons déjà acquis l'expérience nécessaire et projetons de la mettre en oeuvre par nos propres moyens", a dit Koudrine, ajoutant que 600 millions de roubles étaient déjà prévus pour ce projet.
Le ministre a ajouté que, dans l'ensemble, le nombre et le niveau d'emprunts russes auprès des organisations internationales seront encore précisés.
"Nous voulons lancer ces projets l'an prochain mais il n'y a aura pas beaucoup d'emprunts en 2005. Nous devrons mener un vaste travail préparatoire", a-t-il dit.
Alexeï Koudrine a par ailleurs annoncé qu'en 2004, sur les 4,108 milliards de dollars empruntés le pays utilisera 1,218 milliard.
Parallèlement, la Russie augmente de 113 millions de dollars son programme de crédits pour les Etats étrangers, a annoncé le ministre des Finances au cours de la réunion du gouvernement jeudi.
Selon lui, il est prévu d'accroître les volumes des crédits, en les portant de 639 millions à 752 millions de dollars.
"En 2003, nous avons accordé des crédits aux Etats étrangers (c'était des crédits liés) pour 135 millions de dollars. Ces fonds sont allés aux entreprises russes qui livraient des biens d'équipement aux Etats crédités", a expliqué le ministre. "Pour 2004, nous attendons que le niveau d'exécution sera un peu plus élevé que le pronostic. Les changements devront être apportés au programme en automne", a-t-il dit.
Pour l'essentiel, les crédits seront accordés à la Chine, pour la construction de la centrale nucléaire de Tiangwang, à hauteur de 401 millions de dollars, et à l'Inde, pour le chantier de la centrale nucléaire de Kudan-Kulan, à hauteur de 437 millions de dollars.
Il est en outre prévu d'accorder des crédits à la Bulgarie, pour la construction de la centrale de Kozloduj, et au Vietnam, pour la construction d'installations de production d'électricité.
