La législation budgétaire, lit-on dans le Message budgétaire du président de la Fédération de Russie, n'est pas entièrement adéquate aux normes modernes. Les mécanismes et les procédures en place limitent les possibilités de relever l'efficacité de la gestion des finances publiques.
Le Message constate la basse efficacité économique du secteur public qui "est trop grand et difficile à gérer". Une grande partie des biens publics n'est pas utilisée pour remplir les obligations d'Etat, des restrictions injustifiées pour la privatisation de certains types des biens publics demeurent.
Le réseau des bénéficiaires du budget n'est pas optimal, ce qui réduit l'efficacité de l'utilisation des moyens du budget fédéral.
Les dépenses budgétaires sont comme toujours reparties entre établissements budgétaires indépendamment du volume et de la qualité des services prêtés et de leur utilité sociale. Le contrôle de la part de l'Etat des activités des établissements fédéraux reste formel dans la plupart des cas.
Les méthodes de programmation ciblée sont peu utilisées en établissant le budget. Le problème de la réalisation des obligations d'Etat dans le cadre des projets d'investissements et des autres programmes, la durée de la mise en oeuvre desquels est supérieure à un exercice, n'est pas toujours réglé.
Les mécanismes d'achat de marchandises et de services pour les besoins de l'Etat ne contribuent souvent pas à utiliser rationnellement les fonds publics, alors que la loi sur les achats publics de reflétant les réalités d'aujourd'hui n'est pas adoptée.
Les mécanismes efficaces garantissant l'accès à une assistance médicale de qualité à toutes les couches de la société, en premier lieu des citoyens qui ne travaillent pas, ne sont pas toujours élaborés. La mise en place d'un nouveau système des assurances médicales marque le pas.
Même si la pression fiscale sur le business a baissé, elle reste trop élevée dans de nombreuses activités économiques.
Pour l'instant, la réforme des impôts aborde dans un degré insuffisant les questions de l'administration fiscale. Aucun progrès un tant soit tangible n'est à constater en matière de simplification du recensement fiscal et d'amélioration de la coopération entre les organes du fisc et les contribuables.
