Dans cet ordre d'idées, le premier ministre juge nécessaire de procéder à l'optimisation des biens publics qui doivent être adéquats aux fonctions de l'Etat.
Ceci dit, il faudra améliorer l'utilisation de la propriété publique et élaborer les critères nets de l'approche de celle-ci : il faut définir les branches où la propriété publique est nécessaire.
Notamment, l'Etat doit maintenir son contrôle sur les grandes conduites de gaz et de pétrole, a déclaré le premier ministre.
Il convient également d'augmenter les exportations d'hydrocarbures en Europe par le Système d'oléoducs de la mer Baltique.
Avant la fin de l'année, a poursuivi Fradkov, il faut prendre la décision définitive en ce qui concerne la construction des oléoducs dans l'axe est, en Extrême-Orient, ainsi qu'en Sibérie occidentale et vers la mer de Barents.
Le début des ports russes doit doubler d'ici à 2010 et une grande attention doit être accordée au développement du réseau des routes automobiles.
Mikhaïl Fradkov a attiré l'attention sur les capacités des ports d'Oust-Louga (près de Saint-Pétersbourg), de Saint-Pétersbourg et d'Extrême-Orient russe.
Pour ce qui est des routes automobiles, leur modernisation est possible avec notamment la participation du capital privé.
Le premier ministre juge utile la création des autoroutes à péages qui doivent être pourtant doublées par les routes automobiles gratuites. Le manque à gagner suite au sous-développement du réseau routier russe se monte à 450 - 500 milliards de roubles par an (1 dollar vaut près de 29 roubles), a estimé le premier ministre.
Dans son rapport, le premier ministre a exigé l'achèvement le plus rapide de la réforme du système budgétaire du pays.
Chaque ministère et chaqueadministration, tous les bénéficiaires de fonds budgétaires doivent définir leurs objectifs et leurs missions, ainsi que les mécanismes de leur réalisation, a déclaré Fradkov.
Le système de classification et de recensement doit être révisé, le système de planification à long terme mis en place, le réseau des administrations d'Etat et municipales réformé : c'est un travail compliqué et minutieux qu'il convient d'achever au plus vite, a précisé le premier ministre.
La baisse de la pression fiscale est le moyen le plus important d'améliorer la compétitivité des entreprises et la diversification économique, a aussi déclaré le premier ministre.
Il convient, selon lui, d'effacer les déséquilibres dans l'imposition fiscale dans différents secteurs économiques et, dans le cadre de l'effort tendant à baisser la pression fiscale, d'introduire un taux minimisé de la taxe à la valeur ajoutée.
Il faut en même temps, a estimé Mikhaïl Fradkov, examiner la question d'une imposition renforcée dans le secteur pétrolier en raison des hauts cours du pétrole et dans le but de baisser la pression fiscale sur le secteur de transformation.
"Mais en passant à l'imposition fondée sur la rente naturelle, il faut préserver la compétitivité de ce secteur qui pourrait être menacée en cas de baisse des prix du brut sur les marchés internationaux", a dit le premier ministre.
Mikhaïl Fradkov a relevé la nécessité de l'amélioration de l'administration fiscale et de l'unification des outils fiscaux dans la Communauté des Etats indépendants. Il convient notamment, selon lui, d'intensifier le travail visant à unifier les systèmes fiscaux de la Russie et de la Biélorussie, dans le cadre de l'Etat de l'Union russo-biélorusse.
Mikhaïl Fradkov a rappelé qu'il est prévu de prélever la taxe à la valeur ajoutée sur les livraisons de pétrole et de gaz aux pays de la CEI suivant le principe du pays de destination.
