Le fonds de stabilisation a commencé à être alimenté en janvier dernier avec les recettes extraordinaires consécutives aux cours élevés du pétrole afin de pouvoir couvrir un éventuel déficit budgétaire au cas où le pétrole descendrait au-dessous des 20 dollars le baril. Lorsque le montant du fonds dépassera 500 milliards de roubles (1 dollar US = 29 roubles environ), ces ressources pourront être employées aussi à d'autres fins.
Il est envisagé que les ressources excédentaires de ce fonds pourront être utilisées partiellement à partir de 2005 pour couvrir le déficit du Fonds des retraites consécutif à la réduction du taux maximum de l'impôt social unique qui passe de 35,6% à 26%, selon une source au sein du ministère des Finances.
D'autre part, une partie du fonds de stabilisation servirait à rectifier le déséquilibre du budget qui pourrait résulter de la nécessité d'effectuer des versements plus importants à titre de remboursement de la dette extérieure par rapport à l'année courante (11,2 milliards de dollars).
Selon les experts du ministère des Finances, au début de 2005 le montant du fonds de stabilisation s'élèverait à 417,06 milliards de roubles. Durant l'année, il devrait augmenter de 267,67 milliards de rouble. De ce total, 80,95 milliards de roubles seraient employés à couvrir le déficit du Fonds des retraites et 91,57 milliards pour équilibrer le budget. A la fin de l'année, le montant du fonds de stabilisation devrait atteindre 512,21 milliards de roubles.
Durant l'année 2006, le fonds de stabilisation augmenterait encore de 226,34 milliards de roubles. 197,94 milliards seraient affectés à la couverture du déficit du Fonds des retraites et 40,62 milliards à la couverture du déséquilibre budgétaire. A la fin de 2006, le fonds atteindrait son niveau de base de 500 milliards de dollars.
Pendant 2007, il est envisagé de verser 184,85 milliards de roubles au fonds de stabilisation. 110,08 milliards seraient déboursés pour financer le déficit du Fonds des retraites et 74,77 milliards pour couvrir le déséquilibre budgétaire. A la fin de 2007, compte tenu de ces dépenses, le montant du fonds de stabilisation diminuerait pour retrouver son niveau minimal de 500 milliards de rouble.
