"Il n'y a pas longtemps tout un paquet de documents a été soumis au gouvernement de la Fédération de Russie par le ministère fédéral des Finances. Il s'agit plus précisément des documents portant sur le partage des compétences, ce qui entraînera inévitablement la prise de décisions supplémentaires, liées à l'assurance sociale. Il est là avant tout une question très sensible qui porte sur une éventuelle substitution des avantages et des faveurs de toute sorte par des paiements en espèces. Il s'agit des avantages et des faveurs qui s'expriment à l'heure actuelle sous formes de marchandises et de services de tout genre", a indiqué le chef de l'Etat russe, en inaugurant cette réunion au Kremlin.
"Il est tout à fait évident qu'à cette occasion, les gens se posent beaucoup de questions, et je me pose moi-même pas mal de questions. C'est que nous avons vécu dans ce système pendant de très longues années. Et la première question principale s'y résume sans doute, comme suit: pourquoi tout cela est-il nécessaire?", a noté le Président de la Fédération de Russie, Vladimir Poutine.
"Le système de faveurs et d'avantages sous leur forme, dirait-on, naturelle s'est essentiellement formée après la disparition de l'URSS, quand à la suite d'une crise économique, l'Etat s'est avéré tout bonnement incapable de verser des pensions-retraites, dignes de ce nom", a répondu Alexandre Joukov.
Et d'ajouter que le principal défaut de ce système est qu'il est bel et bien injuste.
Vladimir Poutine a été d'accord avec le Premier ministre de la Fédération de Russie, Mikhaïl Fradkov, qui a proposé, en l'occurrence, de repousser au plus tard le remplacement des faveurs et des avantages par des compensations en espèces en matière de logements et d'équipements collectifs.
"Il est tout à fait évident que s'il est le moindre doute là-dessus, il faut repousser au moins d'une année la prise d'une décision définitive sur cette question", a indiqué le Président Poutine.
Le problème des faveurs et des avantages en matière de logements et d'équipements collectifs a été soulevé, à la réunion d'aujourd'hui, par Premier ministre de la Fédération de Russie. "Il y a là un point que je voudrais vous signaler. Il s'agit notamment du secteur des logements et des équipements collectifs", a fait remarquer Mikhaïl Fradkov. Cela dit, il a souligné que les opinions sur cette question précise s'étaient partagées au sein du gouvernement. "A mon avis, il faudrait y faire preuve de souplesse, attendre autant que ce soit possible et y laisser pour le moment les avantages sans les substituer par l'argent", a estimé le chef du gouvernement.
Pour sa part, le ministre des Finances de la Fédération de Russie, Alexeï Koudrine, a annonce que, dans le budget de 2005, 170 milliards de roubles (environ 5,7 milliards de dollars US) étaient prévus pour remplacer les avantages et les faveurs par des paiements en argent et ce, à l'exception du domaine des logements et des équipement collectifs. Selon Alexeï Koudrine, dans les années qui viennent, le gouvernement va indexer cette somme. "Aujourd'hui, le gouvernement a toute la certitude que tout cet argent sera inscrit dans le budget et versé, comme il se doit", a dit le ministre des Finances.
Le Président de la Fédération de Russie a attiré l'attention de l'assistance sur la nécessité d'élaborer des mesures supplémentaires d'appui à ces catégories de citoyens qui vont toucher de l'argent à la place des faveurs et avantages actuels.
"Il est des catégories de citoyens qui ont besoin d'une attention particulière. Comme il s'agit là des personnes âgées qui manquent d'argent pour s'acheter des médicaments. J'estime nécessaire d'élaborer des mesures supplémentaires d'appui", a souligné Vladimir Poutine.
"Sur qui notamment va-t-on concentrer l'attention? Comment sera au juste un tel appui supplémentaire?", a demandé le chef de l'Etat au ministre de la Santé et du Développement social de la Fédération de Russie - Mikhaïl Zourabov.
Ce seront avant tout des personnes souffrant de graves maladies, telles que diabète, cancer, asthme bronchique et tuberculose qui requièrent des traitements onéreux, a répondu Mikhaïl Zourabov.
Selon le ministre de la Santé et du Développement social, une assistance supplémentaire sera aussi indispensable aux participants et invalide de la Grande Guerre patriotique de 1941-1945.
"Somme toute, nous avons d'ores et déjà élaboré des approches qui permettront dans la législation d'appliquer des mesures d'assistance sociale supplémentaire", a indiqué Mikhaïl Zourabov.
Le Président a voulu savoir combien de temps serait nécessaire pour peaufiner définitivement une décision sur cette question précise.
Le ministre a rassurer le chef de l'Etat, en affirmant que cela sera fait dans les jours qui viennent.
Vladimir Poutine s'est prononcé pour l'indexation obligatoire des sommes qui seraient versées à la place des avantages actuels.
"Et cet argent ne vont-il pas se dissoudre à cause de l'inflation. Seront-il indexé et comment?", s'est enquis auprès du ministre de la Santé et du Développement social.
D'après ce dernier, cet argent sera versé parallèlement aux pensions-retraites tous les mois et sera indexé tout comme les retraites.
Vladimir Poutine a exigé du gouvernement qu'il élabore et soumette la liste de mesures en vue de limiter la hausse des prix et des tarifs dans le contexte de la substitution des avantages par des compensations en espèces.
"Il faudra absolument élaborer et présenter la liste de mesures tendant à limiter la hausse des prix et des tarifs", a souligné le chef de l'Etat.
Mikhaïl Zourabov a fait savoir, pour sa part, que le gouvernement avait tenu des consultations spéciales avec des représentants des plus gros producteurs de préparations pharmaceutiques, tant nationaux qu'étrangers.
"En principe, une entente a été enregistrée pour mettre en place un système de contrôle sur les prix des médicaments nécessaires", a noté le ministre.
A part cela, a-t-il continué, des consultations ont également été tenues avec la direction des "Chemins de fer russe", et tout une série de mesures a été mise au point pour fixer des prix accessibles au maximum pour les trains de banlieue.
Vladimir Poutine a réclamé au gouvernement une large discussion sur un éventuel remplacement des avantages et des faveurs par des compensations en espèces.
"Aussi noble que soient les motifs du gouvernement sur cette question, il est toujours utile de consulter ceux qui en sont directement concernés", a indiqué le Président de la Fédération de Russie, Vladimir Poutine.
Et demander à Mikhaïl Zourabov: "Avec qui justement avez-vous établi un dialogue sur cette question douloureuse?".
Mikhaïl Zourabov a dit que tant le Premier ministre de la Fédération de Russie, Mikhaïl Fradkov, que les ministres avaient eu une multitude de rencontres avec les organisations et associations d'invalides et de vétérans. Il a cité notamment l'Organisation nationale des invalides de Russie, l'Union "Tchernobyl de la Russie" et l'Association des héros de la Russie.
A part cela, a-t-il indiqué, des consultations se poursuivent à la Douma d'Etat (Chambre basse du Parlement russe) et au Conseil de la Fédération (Chambre haute du Parlement russe). En outre, une réunion sur cette question est prévue au Conseil d'Etat de la Fédération de Russie.
"La direction du gouvernement et de tous ses ministères mènent déjà de telles consultations depuis ces deux derniers mois", a fait remarquer, en conclusion, le ministre de la Santé et du Développement social de la Fédération de Russie.
