Ainsi, les fonctionnaires de rang supérieur sont devenus aujourd'hui beaucoup moins nombreux, mais ils sont, en revanche, qualifiés désormais de principaux managers du pays.
"Le nombre des départements n'appartenant pas aux structures de force est désormais réduit jusqu'à 100 dans le nouveau gouvernement, alors que les directeurs de ces départements vont constituer une centaine des meilleurs managers du pays en matière d'élaboration de la politique et de mise au point d'actes juridiques", a déclaré le ministre des Finances de la Fédération de Russie, Alexeï Koudrine, en intervenant ce jeudi devant les journalistes à l'issue d'une réunion du gouvernement qui venait d'approuver le nombre des ministères fédéraux.
Et d'ajouter que deux vice-ministres vont coordonner le travail de chacun des chefs des départements en matière de préparation des documents législatifs et d'élaboration de la politique générale.
"Par conséquent, 200 vice-ministres s'ajouteront aux 100 directeurs de département. Comme résultat, il y aura au sein même du gouvernement fédéral 300 meilleurs managers du pays", a précisé le ministre des Finances.
Conformément à l'actuelle réforme administrative, a poursuivi Alexeï Koudrine, les agences et les services fédéraux seront dirigés par 46 chefs et 123 adjoints.
"Ce seront là les 169 principaux managers en charge de la mise en application des décisions adoptées, a noté Alexeï Koudrine. Ainsi, on est en présence d'un système vertical simple et précis qui aura pour tâche d'effectuer un travail efficace et dynamique".
Le chef du staff du gouvernement et l'un des principaux promoteurs de la réforme du gouvernement - Dimitri Kozak - a fait savoir que dans les huit jours à venir tous les neuf ministres allaient désigner leurs adjoints. Et de faire remarquer qu'une compression des effectifs de haut rang, compression symétrique à celle des ministères, est aussi réservée aux agences et services fédéraux.
"Le nombre des départements et des directions va se réduire de plusieurs fois, encore que ce soient des éléments clés au schéma de réforme des ministères et administrations... Si ledit schéma prouve effectivement sa viabilité, des mesures similaires de compression des effectifs seront aussi adoptées aux niveaux local et régional", a-t-il indiqué.
Ancien premier chef adjoint de l'administration du Président de la Fédération de Russie, homme incontestablement très proche de Vladimir Poutine et capable d'obtenir des résultats tout à fait concrets dans les réformes russes les plus difficiles, Dimitri Kozak dirige officiellement, dès ce jeudi, l'unique commission spéciale en charge de la réforme administrative et de la réforme des organes du pouvoir exécutif.
C'est aussi Dimitri Kozak qui a averti les ministres relevant directement du Président de la Fédération de Russie que la réforme les concernant avait été reportée, mais serait parfaitement inéluctable.
Les décisions relatives à ces structures sont en chantier, a-t-il fait remarquer, en entendant des ministères, tels que le ministère de la Défense, le ministère des Affaires étrangères, le ministère pour les Situations d'urgence, le ministère de la Justice et le ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie.
De son côté, Alexeï Koudrine a estimé que dès que le ministère des Finances rendrait publiques ses propositions concernant la modification de la rémunération du travail des employés aux ministères et administrations, "la réforme irait sans doute aussi beaucoup plus rapidement dans les structures de force".
Or, sans attendre une réforme d'en haut, le ministre fédéral de la Justice, Youri Tchaïka, a rapporté au Président de la Fédération de Russie, Vladimir Poutine, après cette réunion gouvernementale que l'appareil central du ministère de la Justice était comprimé de plus de trois fois, en allant des 1700 à 506 personnes.
Et bien que le Premier ministre de la Fédération de Russie, Mikhaïl Fradkov, ait récemment déclaré que la réduction du nombre des fonctionnaires n'est guère un objectif en soi, et que la réforme se faisait pour élever l'efficacité du travail, tout en y évitant le doublon - selon le principe "un fonctionnaire - une fonction", c'étaient essentiellement des chiffres qui étaient cités ce jeudi à la réunion du gouvernement.
Quoi qu'il en soit, le chiffre sans doute le plus intéressant n'a pas été évoqué. Alexeï Koudrine dit notamment que les paramètres approximatifs des salaires des ministres, de leurs adjoints et des chefs des départements étaient d'ores et déjà définis, mais que les chiffres exacts de leur augmentation seraient cités par le ministère des Finances dans cinq jours. Comme l'a indiqué, Dimitri Kozak, les contribuables ne perdront rien à l'issue de cette réforme administratives, mais y gagneront même.
