Conformément au document, le ministère de l'Energie avec la participation de Gazprom doit préparer des documents nécessaires. Le Comité d'Etat du bâtiment et le ministère des Ressources naturelles de Russie sont chargés de procéder à l'expertise nationale de la documentation en question.
Les gazoducs Russie - Europe actuels ne seront pas capables de couvrir entièrement les demandes de gaz qui vont croissant. En vue de résoudre ce problème et d'augmenter la fiabilité des livraisons de gaz russe, la Russie a entamé il y a quelques années le développement du projet de gazoduc nord- européen.
Le projet jouissant du soutien de l'Union européenne, les grandes compagnies énergétiques internationales telles que Ruhrgas, Wintershall, Gasunie, Shell et d'autres manifestent un grand intérêt pour sa mise en oeuvre.
La lise en application du projet concerné permettra de diversifier les flux d'exportations et de connecter les réseaux de transport de gaz de la Russie et des pays de la Baltique au réseau européen. Le projet a ceci de particulier qu'il ne traverse pas de pays de transit.
Il est prévu que le gazoduc passera par le plan d'eau de la mer Baltique de Vyborg (région de Leningrad) jusqu'au littoral allemand. Le projet prévoit également de construire des embranchements pour acheminer le gaz notamment aux consommateurs finlandais, suédois, britanniques.