Les élections à la Douma (chambre basse du parlement russe) du 7 décembre se sont soldées par une victoire étourdissante de Iédinnaïa Rossia (Russie unie), une défaite pas moins étourdissante des communistes, une percée inattendue de Rodina (Patrie) et une déconfiture totale de l'aile droite, constatent les Izvestia. La démocratie dirigée triomphe! s'exclament les partisans de la diversité de la faune politique. La justesse de la politique présidentielle est démontrée, répliquent les adeptes de la ligne suivie par le Kremlin. En réalité, nous sommes en présence de quelque chose de plus profond. Au premier abord, c'est un certain type nouveau de monarchie. La verticale du pouvoir semble presque achevée: des régions dociles, des médias ne présentant aucune velléités oppositionnelles, des partis obéissants et désormais une Douma presque entièrement contrôlée. Les commentateurs étrangers disent que maintenant le président Poutine va pouvoir librement appliquer sa politique de réformes. Seulement la nouvelle Douma pourrait très bien réserver des surprises. La question qui se pose, c'est de savoir si la démocratie dirigée est vraiment dirigeable.
Du point de vue du contrôle de la Douma, l'objectif que les pères du nouveau modèle siégeant au Kremlin poursuivaient depuis trois ans est atteint. La tâche qu'ils s'étaient fixée était d'obtenir une majorité constitutionnelle. Le programme à mener à bien était formulé ainsi: "plus de 30 pour cent pour Russie unie et moins de 20 pour cent pour les communistes". Mission accomplie. A présent toute action est possible, même une révision de la Constitution.
Désormais le président est le premier et unique personnage du pays, poursuivent les Izvestia. Toutes les initiatives soit émaneront de lui, soit seront approuvées par lui ou par son "équipe". La Douma sera un appendice du pouvoir exécutif, non, du pouvoir exécutant. Le gouvernement sera une structure technique. L'électorat fera un va-et-vient d'une attente de l'avenir radieux à une autre attente du même avenir, mais présentée différemment.
Kommersant
Sous le titre "Au sujet des élections le président a tout expliqué au gouvernement", le journal écrit que comme il le fait tous les lundis Vladimir Poutine avait mandé les principaux membres du gouvernement et de l'administration du Kremlin pour dresser le bilan des législatives. "Pour moi il ne fait aucun doute que ces résultats traduisent les penchants de la population, reflètent ce que le peuple pense, les réalités de la vie politique"; a déclaré le président.
La situation compliquée qui prévaut après le scrutin a obligé le chef de l'Etat a parler de choses évidentes, relève Kommersant. La Douma sera dégarnie des fractions de droite qui avec un certain radicalisme avaient tenté de faire passer des réformes de marché. C'est indéniable, Vladimir Poutine ne peut que se réjouir que le parti qu'il avait à plusieurs reprises soutenu publiquement obtienne une majorité à la chambre basse du parlement. Cependant, le fait d'avoir dit aux vainqueurs de la course électorale qu'il fallait "s'abstenir de toute euphorie" laisse à penser qu'il n'est pas certain que le Kremlin et le gouvernement pourront pleinement utiliser les résultats à leurs fins.
Le contour définitif du nouveau pouvoir sera distinct une fois que la majorité présidentielle aura été formée à la Douma. Il est très important de savoir qui sera le président de la chambre basse et qui assurera la présidence de la fraction Russie unie du moment que ce sera avec eux que le président envisagera la composition du nouveau gouvernement. Toutefois, il est peu probable que le chef de l'Etat change de gouvernement avant la présidentielle de mars 2004, estime Kommersant.
Nézavissimaïa gazéta
Dans le rapport des observateurs européens publié à Moscou il est dit que les élections du 7 décembre "n'ont pas été conformes à de nombreux engagements pris par les pays membres de l'OSCE et du Conseil de l'Europe concernant les élections démocratiques". Dans une interview accordée à la Nézavissimaïa gazéta le président de l'Assemblée parlementaire de l'OSCE, Bruce George, a exposé la position de ses collègues:
"Malheureusement, l'impression générale est la suivante: en Russie la démocratie est en régression. Les membres de la délégation d'observateurs émettent des doutes quant à la disposition et à la volonté de la Russie d'avancer vers les standards et les règles démocratiques européens et internationaux, de s'intégrer dans la famille des nations démocratiques...
D'un côté, la Russie a déjà des problèmes avec l'OSCE en ce qui concerne la Géorgie, la Moldova et la Tchétchénie. De l'autre, nous souhaitons infiniment que la Russie s'intègre de plus en plus étroitement aux institutions euratlantiques tout en conservant son identité. Du point de vue de la perspective historique, les rapports de la Russie avec l'Occident se sont radicalement améliorés. La Russie est pratiquement membre de l'OTAN. Le rôle qu'elle joue au sein de l'OSCE est vraiment éminent. Les progrès sont donc patents. J'espère qu'après ces élections la communauté internationale n'annoncera pas la mort définitive de la Russie. Ce serait au plus haut point ridicule et même criminel".
Gazéta
En plus de la nouvelle Douma, la Russie vient de se donner un nouveau Code pénal, annonce la Gazéta. Vladimir Poutine a signé les lois ad hoc, soit une centaine d'amendements. Les femmes et les enfants seront jugés moins rigoureusement. Par contre, les fraudeurs fiscaux n'échapperont plus à la loi: même en remboursant le préjudice causé par cette activité ils séjourneront derrière les barreaux. C'est vrai que les actionnaires de Youkos Mikhaïl Khodorkovski, Platon Lébédev et Vassili Chakhnovski (inculpés pour ce délit) ne sont pas concernés par ces amendements parce que la loi n'a pas d'effet rétroactif.
Le commerce des être humains et l'utilisation du travail esclave sont deux notions foncièrement nouvelles qui ont été introduites dans le Code pénal. En outre la loi s'étend enfin aux proxénètes qui jusqu'ici exerçaient leur "métier" en toute impunité. Le Code pénal comporte désormais un article punissant "la prostitution organisée". Les droits des enfants et des adolescents seront beaucoup mieux protégés par plusieurs autres articles prévoyant de lourdes peines pour la dépravation et l'utilisation de mineurs dans l'industrie du sexe. D'un autre côté, les relations sexuelles librement consenties avant l'âge de 16 ans ont été prohibées. Dans l'ancienne rédaction du Code pénal la chose était permise à partir de 14 ans, écrit la Gazéta.
Troud
Début décembre, la Banque centrale de Russie a établi un nouveau record en portant à 68 milliards de dollars le montant de ses réserves de change. Depuis le début de l'année cette croissance avait été de 20 milliards et de deux milliards au cours de la seule semaine dernière, relève Troud. Mais si auparavant cette activité était un sujet d'enorgueillissement des dirigeants de la Banque centrale, aujourd'hui elle leur donne la migraine.
Une des missions de la Banque est de contrecarrer l'inflation, écrit le quotidien. Le chef du gouvernement déclare haut et fort qu'à l'issue de l'année elle ne devrait pas dépasser la barre des 12 pour cent fixée dans le budget 2003. Seulement il sera extrêmement difficile de rester en deçà. En raison non pas de l'état de l'économie qui progresse à une bonne cadence, mais des prix élevés du pétrole et de l'affaiblissement de la monnaie américaine. Selon les experts, en automne les pétrodollars ont afflué en Russie et les ventes de billets verts sur le marché intérieur ont augmenté. Pour empêcher une brusque flambée du cours, la Banque centrale est contrainte d'acheter davantage de dollars. Or, l'émission complémentaire de roubles que cela entraîne dope l'inflation.
Finalement, les entreprises et les particuliers auraient plutôt intérêt aujourd'hui à placer leurs avoirs en euros ou en roubles. Seulement comme on annonce outre-Atlantique que l'économie américaine sort de la crise, il serait prématuré de se montrer catégorique.
