Réponse : Depuis le sommet Russie-UE qui s'est tenu en mai 2003 à Saint-Pétersbourg, des progrès ont été réalisés dans la construction des espaces communs : espace économique et commercial, espace de liberté, de sécurité et de justice (sécurité intérieure), espace de sécurité extérieure, espace scientifique, éducatif et culturel.
En matière d'économie et de commerce, le Groupe de niveau élevé dont les coprésidents sont Viktor Khristenko et Günter Verheugen, a préparé un projet de conception d'espace économique européen commun. On attend la présentation du quatrième rapport de synthèse sur l'évolution du dialogue énergétique Russie-UE.
Dans le domaine de la sécurité intérieure, la Russie et l'Office européen de police (EUROPOL) s'apprêtent à conclure un accord de coopération.
Dans le domaine de la sécurité extérieure, le travail se poursuit pour formuler les principes de base de la coopération dans le contexte de la politique européenne en matière de sécurité et de défense. Des initiatives et des projets concrets sont en cours de réalisation : des représentants du ministère russe des Affaires étrangères participent à l'opération policière de l'UE en Bosnie-Herzégovine, la possibilité d'utiliser des avions de transport russes dans le cadre de la gestion des crises est à l'étude, de même que l'idée d'une "ligne directe" entre les centres russes et européens de résorption des conséquences des catastrophes et des calamités naturelles.
Dans le domaine des recherches scientifiques, de l'enseignement et de la culture, il est envisagé de remettre en vigueur pour cinq ans l'Accord russo-européen de coopération dans le domaine des sciences et des technologies. Avec son adhésion au processus de Bologne le 19 septembre la Russie s'est vu offrir des possibilités nouvelles de se joindre à l'espace éducatif européen. A l'ordre du jour, le débat sur les modalités de participation des établissements d'enseignement supérieur russes aux programmes d'échanges d'étudiants et d'enseignants ERASMUS-MUNDUS financés par l'UE, ainsi que sur une plus large reconnaissance réciproque des diplômes et des grades scientifiques.
Question : Quels sont les plus importants sujets du dialogue entre la Russie et l'UE ?
Réponse : A l'occasion de la prochaine adhésion de dix nouveaux membres à l'Union européenne, le 1er mai 2004, une attention soutenue est accordée aux préoccupations suscitées en Russie par les conséquences de l'élargissement de l'UE. L'accent est mis sur l'adaptation du cadre juridique et contractuel des relations entre la Russie et les pays candidats afin d'éviter l'apparition d'un vide juridique et de minimiser les pertes commerciales et économiques.
Le débat sur le thème de Kaliningrad se poursuit. Après le règlement du problème du transit de passagers entre la région de Kaliningrad et le reste de la Russie, il reste à assurer la réalisation par l'Union européenne des autres éléments de l'entente globale intervenue l'année dernière, tels que le transit intérieur des marchandises russes, l'élaboration d'un projet de train rapide sans visa entre Kaliningrad et le reste de la Russie, le ravitaillement de la région en électricité, le régime de la pêche et d'autres.
Le problème des visas acquiert une importance particulière dans les relations entre la Russie et l'Union européenne. De ce fait, le groupe d'experts chargé de rechercher les moyens de simplifier la délivrance des visas et de concerter les conditions d'adoption, en perspective, du régime de voyage sans visas pour les citoyens de la Russie et de l'Union européenne devra poursuivre son travail, ce qui implique la conclusion d'un accord sur la réadmission.
A l'heure actuelle les moyens d'améliorer l'efficacité et la transparence des organes de coopération Russie-UE sont à l'étude. Il s'agit tout d'abord de faire démarrer les travaux du Conseil permanent de partenariat au niveau des divers ministères de la Russie, des pays de l'UE et de la Commission européenne, appelé à jouer le rôle d'organe central de contrôle et d'administration de la coopération entre la Russie et l'UE.
Les représentants de la Russie et de l'UE échangent des informations sur l'évolution de la situation en Russie, sur les travaux de la Conférence intergouvernementale de l'UE, sur la préparation du projet de Constitution de l'Union européenne en extension.
Les deux parties procèdent à un échange régulier de vues sur les problèmes internationaux d'actualité, dont la non-prolifération des armes de destruction massive, la situation en Irak, le règlement au Proche-Orient.
