Selon le premier vice-ministre, ces changements sont dus à l'amélioration de la situation financière en Russie.
Le gouvernement estime notamment nécessaire d'augmenter la part du financement budgétaire des projets réalisés conjointement avec les OFI. A titre d'exemple, Andreï Charonov a cité la Chine, où les projets conjoints avec la participation de la Banque mondiale sont mis en oeuvre sous réserve que la part du budget chinois constitue au minimum 50 pour cent.
Le haut fonctionnaire russe a rappelé que la Chine et la Russie étaient les seuls pays, parmi les partenaires de la Banque mondiale, à continuer de faire des emprunts extérieurs dans le contexte de l'excédent budgétaire.
Le gouvernement russe estime également raisonnable d'établir des parts flottantes dans le financement conjoint des projets avec les OFI. Andreï Charonov a précisé que la Russie commençait la mise en oeuvre de grands projets d'infrastructure à long terme. Aussi le gouvernement voudrait-il varier tous les ans sa participation et celle des organisations financières internationales en fonction de la situation intérieure dans le pays. Selon le responsable, la Russie a déjà obtenu l'assentiment préalable de la Banque mondiale.
Les autorités russes se proposent d'élargir les possibilités de coopération avec les OFI pour les régions russes. Il est actuellement difficile de développer cette coopération, les régions n'ayant pas d'histoire de crédit et beaucoup d'entre elles ayant des dettes envers le budget fédéral.
Le gouvernement estime que dans la coopération avec les OFI, il faut augmenter la part des emprunts commerciaux non garantis par l'Etat. Dans le futur, les structures commerciales devraient faire des emprunts suivant les procédures bancaires traditionnelles, et l'Etat ne doit donner ses garanties qu'aux projets d'infrastructure les plus importants. Parmi les secteurs prioritaires, le vice-ministre russe a cité les transports par route et par rail, les ports, l'éducation et la santé publique.
