Le mécanisme principal de protection du budget en cas de fluctuations des cours du pétrole sur le marché mondial sera le fonds de stabilisation.
"Le fonds de stabilisation nous sécurisera pour toujours dans des situations comme celle de 1998 où le rouble s'est effondré et le pays est devenu insolvable par suite de la chute des cours du pétrole", a déclaré avec certitude le vice-premier ministre. Le montant du fonds de stabilisation est pronostiqué à hauteur de 83,4 milliards de roubles (2,7 milliards de dollars) à la fin de l'année prochaine. Trois sources d'alimentation sont choisies : les reliquats du budget de l'année courante, les recettes des exportations de pétrole, les cours étant supérieurs à 20 dollars le baril, et l'impôt sur l'extraction de minerais. Le prix du pétrole retenu comme référence pour le budget de l'année prochaine est de 22 dollars le baril.
Une autre particularité du budget 2004 est "l'équilibre du système budgétaire dans le contexte d'une réduction sensible de la pression fiscale". Le projet prévoit que la TVA sera ramenée de 20% à 18% et l'impôt sur les ventes abrogé.
D'une façon générale, la pression fiscale subie par l'économie diminue de 1% du PIB, les industries de transformation étant les principaux bénéficiaires de la réduction des impôts, a souligné Alexéi Koudrine. Cela permettra d'investir 150 milliards de roubles (4,9 milliards de dollars) de fonds supplémentaires dans le développement des industries de transformation, a-t-il ajouté.
D'une façon générale, le budget réunit des conditions propices à la croissance économique en favorisant la mise en oeuvre des restructurations, en améliorant la gestion publique et en augmentant les investissements dans l'économie, estime le vice-premier ministre.
