Il a caractérisé la situation dans la marine marchande russe comme étant des plus préoccupantes. Selon ses propres mots, "le monde des affaires russe et les pouvoirs publics sous-estiment l'importance de la marine marchande. C'est regrettable, surtout quand on sait que le marché international des frets est estimé à six milliards de dollars".
Selon l'Union des armateurs russes, au 1er janvier dernier, 209 navires battant pavillon russe étaient enregistrés en Russie. Et 186 autres bateaux russes étaient enregistrés dans des zones offshore.
Le vice-ministre estime que l'expatriation de la marine marchande a pour origine essentielle les contradictions entre les législations nationale et internationale en matière de navigation. Selon Viatcheslav Roukcha, nombre de ces contradictions seront éliminées une fois adopté le Registre international des navires de mer russes.
Le vice-ministre a annoncé que le projet de loi concernant le registre international sera soumis dès cette année à l'examen de la chambre basse du parlement. Il espère qu'il sera adopté en 2004.