La signature de l'accord sur la création de cet espace est prévue pour septembre. L'Espace Economique Unique sera formé en trois étapes. A la première étape, il est prévu de créer une zone de libre échange sans prélèvements ni restrictions en matière d'importation des produits provenant des Etats de l'Espace Economique Unique, de concerter les tarifs douaniers concernant ces produits, à l'exception des produits agricoles. De plus, il faut uniformiser la législation dans le domaine de la réglementation du transit des marchandises à travers les frontières des Etats de l'Espace Economique Unique et simplifier les procédures douanières. Il faut assurer la liberté de déplacement des services, des capitaux et de la main-d'oeuvre avec cependant certaines restrictions.
A la deuxième étape, il est prévu de fonder l'Union douanière, ce qui suppose des tarifs douaniers uniques, l'annulation des restrictions à l'importation des produits agricoles, l'application d'une politique unique en matière de concurrence, ainsi que l'abrogation des mesures protectionnistes et anti-dumping. De plus, il est prévu de fonder un organe de réglementation unique de l'Espace Economique Unique investi de pouvoirs dans de domaine de la politique douanière, tarifaire et à l'égard de la concurrence.
A la troisième étape, il est prévu d'achever la formation de l'Espace Economique Unique. Cette étape prévoit l'annulation du contrôle douanier et des formalités douanières aux frontières intérieures. La liberté totale du déplacement des services, des capitaux et de la main-d'oeuvre doit être assurée. Les pouvoirs dans le domaine de la réglementation des monopoles naturels seront transmis à l'organe de réglementation unique.
L'accord pourra être rejoint par d'autres participants éventuels à l'Espace Economique Unique.