Ce programme prévoit la possibilité de mobiliser des emprunts financiers non liés - "eurobonds" - pour une somme de 3 040 millions de dollars au maximum. Le volume des emprunts finalisés est limité par la somme de 622 millions de dollars.
Les emprunts auront des délais d'amortissement entre 5 et 30 années.
En 2004, écrivent les auteurs du programme, il est prévu, grâce à des sources intérieures, de refinancer 5 milliards de dollars US environ à titre de remboursement de la dette principale se montant à près de 8,9 milliards de dollars.
L'an prochain, la Russie versera à ses créanciers étrangers 15,6 milliards de dollars, en capital et en intérêts. Le reste de la dette publique sera refinancé grâce à des crédits étrangers en devises étrangères, selon le programme.