Ce programme, qui est adressé au nom du premier ministre Mikhaïl Kassianov, comporte 4 chapitres. Le premier porte sur la formation de la commande du matériel aérien et est aussi consacré à la question de savoir quelles sont les avions russes que les compagnies aériennes seraient prêtes à acquérir. Aux termes du deuxième chapitre, le problème de l'industrie aéronautique doit être réglé de façon systémique, au moyen de la précision des obligations et de la responsabilité des entreprises de production, des compagnies aériennes, des sociétés de leasing et de l'Etat. Le troisième traite de la participation du gouvernement à la "promotion" de ce programme. Le quatrième, enfin, insiste sur l'adoption d'actes législatifs réglementant la coopération des entreprises, des compagnies aériennes, des sociétés de leasing et de l'Etat.
"L'Etat doit soutenir la production et la vente de chaque avion de ligne russe", a encore indiqué Sergueï Katyrine.