La Russie revient ainsi au marché d'emprunts financiers pour la première fois depuis l'imposition des sanctions américaines en avril 2018. Or, son dernier placement d'obligations en euros date de 2013, après quoi la Russie n'a fait d'emprunts qu'en dollars américains.
L'émission intervient notamment sur fond de baisse des prix du pétrole qui viennent de plonger au-dessous des 60 dollars le baril. Bien que les dépenses budgétaires russes soient calculées pour un prix de 40 dollars le baril, il semble naturel pour le ministère russe des Finances de préparer une sorte de coussin gonflable.
À l'heure actuelle, la dette extérieure russe se chiffre à moins de 10% du PIB national, alors que de nombreux pays développés ont des dettes dépassant 100% de leur PIB.